【编者按】在全球化浪潮下，人才流动成为常态，但背后隐藏的经济账本却鲜为人知。近日，一项由美国国家经济研究局发布的报告，揭开了H-1B工作签证的另一面：企业每雇佣一名外籍技术人才，竟能节省近十万美元的人力成本！这不禁让人反思，签证制度的初衷究竟是引进高端人才，还是变相降低用工成本？当“廉价”与“高技能”划上等号，本土劳动者的机会是否正在被挤压？本文带你深入剖析数据背后的真相，审视这场关乎公平与发展的全球人才博弈。

　　一项新的经济分析发现，美国企业每雇佣一名H-1B签证员工，就能节省相当于数十万美元的薪酬成本。这引发了人们对该签证“引进高技能人才”初衷的进一步质疑。

　　这项由美国国家经济研究局发布的研究，审查了2021年至2024年间营利性公司超过34万份H-1B雇佣案例。结论显示，雇主支付给H-1B员工的薪水，比具有相同教育背景、职业、年龄、性别和所在地的美国员工低约16%。

　　由于这些职位的年薪通常超过10万美元，报告估计，在签证允许的六年雇佣期内，企业可节省近10万美元。

　　“H-1B员工与条件相当的本土员工之间存在巨大的薪资差距。大家似乎都‘知道’这一点，但能用可靠的薪资数据记录下来总是好的，”报告作者乔治·J·博尔哈斯告诉《新闻周刊》，“除了美国大型科技公司，似乎许多其他公司都少付了H-1B员工薪水。”

　　“令我震惊的是，使用该签证计划的公司数量如此之多，而且其中大多数公司在四年的样本期内只雇佣了一到三名H-1B员工。这些公司同样存在巨大的薪资差距。”

　　NBER发现，这一差距远大于以往联邦政府数据集、行业报告或研究分析中记载的数据。

　　虽然未经调整的原始数据显示，H-1B员工的薪水有时略高于美国同行——这主要是因为他们集中在昂贵的技术中心——但一旦将工作类型和地理位置因素纳入考量进行调整，数据模式就发生了戏剧性的逆转。

　　报告称，经过对比调整后，H-1B员工的“真实”薪资优势从未经调整数据中的+13%，转变为-16%的劣势，波动幅度高达29个百分点。

　　报告认为，这些节省下来的成本有助于解释对H-1B签证的强烈需求。这也引起了批评者的担忧，他们认为，由于该签证的存在，美国本土毕业生正被排除在新工作机会之外。

　　“这削弱了H-1B支持者常见的说法，即雇主只有在找不到合格的美国工人时，才会将使用该计划作为最后手段，因为其成本高昂。这完全是个神话，”倡导H-1B改革的组织“美国科技工人”创始人凯文·林恩告诉《新闻周刊》，“实际上，与签证带来的长期复合劳动力成本节约相比，任何一次性费用都微不足道。”

　　2021年至2026年间，每年有超过45万名独特的受益者注册，争夺仅8.5万个可用名额。科技雇主、外包公司和跨国承包商都表示，在签证名额上限内难以满足其人才需求。

　　但新的分析表明，许多公司的动机可能更多是出于成本优势，而非劳动力短缺。“一家在抽签中赢得H-1B签证的公司，其平均薪资节约是巨大的，”研究报告指出，并估计在整个签证有效期内，节省的费用接近六位数。

　　从2027财年开始，赢得H-1B名额的公司将被要求支付10万美元的费用。这项政策变化最初由前总统唐纳德·特朗普宣布，旨在遏制滥用行为并为移民服务提供资金。

　　然而，这项新研究认为，即使将费用提高到远高于此的水平，也不会显著降低雇主的需求。相反，据估计，根据对工人生产力和人员流动率的不同假设，费用可以设定在11.8万至26.4万美元之间。

　　NBER认为，每年8.5万个H-1B名额很可能仍然会被全部填满，同时为联邦政府带来62亿至224亿美元的收入。

　　“考虑到该计划的结构，这并不奇怪，”林恩说，“签证由雇主持有，而非工人，这便将员工与公司绑定，并以美国工人不会面临的方式改变了劳动力市场动态。美国工人可以自由寻找更好的机会。H-1B工人很大程度上则不能，这种限制对工资产生了可预见的影响。”

　　这项研究发布之际，正值关于H-1B员工在科技劳动力市场中角色的持续辩论。

　　批评者——尤其是来自劳工团体——认为，该计划已演变为降低工资和转移工作的工具，特别是通过大型外包公司。支持者则辩称，美国本土培养的STEM（科学、技术、工程和数学）工人数量不足以满足行业需求。

　　虽然报告没有明确提出政策变更建议，但它暗示，基于费用的重新设计可能有助于确保该计划的经济效益“得到更广泛的分享”，并可以解决因少付外籍专业人士薪水而造成的市场扭曲。

　　“总的来说，针对特定行业的移民计划往往会使这些行业受益。这可能就是它们最初存在的原因，”博尔哈斯说，“也许是时候思考如何更广泛地重新分配移民带来的收益了。”