爱尔兰建筑温室气体排放去年再次下降，但气候变化咨询委员会警告称，进展仍过于缓慢，无法满足本十年剩余时间内具有法律约束力的气候目标。

其最新评估显示，2025年家庭排放量估计下降5%，而商业和公共建筑排放量下降3.5%。总体而言，建筑环境占爱尔兰温室气体总排放量的约12.5%。

排放减少得益于冬季比往年温暖，需要供暖的寒冷天数减少。

然而，委员会表示，不应将减排误认为是长期结构性进展。

尽管住宅领域以及商业和公共建筑领域仍保持在2021年至2025年期间首个具有法律约束力的行业排放上限内，但下一个碳预算期的前景则更具挑战性。

环境保护局预计，住宅建筑在2026年至2030年的第二个行业排放上限可能会超标约500万吨二氧化碳当量，比法定上限高出近22%。

商业和公共建筑领域的表现预计更糟，其排放量将超标310万吨，即超过62%。

气候变化咨询委员会表示，如果爱尔兰要继续履行其气候义务，现在必须在改造房屋、更换化石燃料供暖系统和扩大可再生能源方面取得更快进展。

对化石燃料的依赖使爱尔兰面临能源价格波动风险——CCAC

在发布该报告时，气候变化咨询委员会主席亚历克斯·怀特表示，爱尔兰对化石燃料供暖的持续依赖使家庭、企业和公共服务暴露在波动的国际能源价格之下。

“只要爱尔兰仍然严重依赖化石燃料来供暖房屋和建筑，我们的家庭、企业和公共服务就将继续面临全球价格波动和能源不安全的威胁，”他说。

“政府已设定正确目标，以结束爱尔兰对化石燃料的依赖。现在的考验在于落实。

“我们拥有解决方案，也知道人们对这些方案有兴趣，但它们必须通过政策和法律来推动实施。”

委员会表示，2025年建筑能效提升工作持续取得进展，但仍远低于政府《气候行动计划》所要求的进度。

这一年中，通过爱尔兰可持续能源管理局的计划，超过26300套房屋的能效等级提升至B2或更高，比2024年增长了20%。

然而，自2019年以来的累计总数刚刚超过84000套房屋，远低于政府设定的到去年年底达到120000套的目标。

2025年热泵安装量也增长了21%，达到近4400台。

尽管有所改善，但自2019年以来仅安装了18580台热泵，仅实现了政府到2025年底安装45000台目标的约41%。

委员会表示，这一点尤其重要，因为爱尔兰约90%的热需求仍由化石燃料满足。

报告还强调区域供暖计划的推广持续延误。

根据EPA的最新预测，到2030年区域供暖能力仅能达到0.2太瓦时，而政府的目标是2.7太瓦时。

委员会将这一缺口归因于必要立法和监管框架的出台延迟，以及长期资金的不确定性。

它表示，延迟的《国家建筑翻新计划》应立即发布，其中应包含到2040年逐步淘汰化石燃料锅炉的明确路线图，这是欧盟法律的要求。

报告还指出了在改善社会住房能源性能方面的重大挑战。

到2030年，每年需改造5000套社会保障房——委员会

2025年，地方政府改造的房屋数量仅增长了2.5%，自2021年以来完成的改造总数达到10370套。

委员会表示，如果政府要实现升级36500套房屋的目标，从现在到2030年，每年必须改造约5000套社会保障房。

怀特表示，社会保障房是检验国家能否履行气候承诺的最清晰考验之一。

“国家拥有这些住房存量，目标明确，而且对家庭的益处立竿见影。要实现2030年目标，地方政府每年需要改造的房屋数量大约是2025年完成数量的两倍，”他说。

委员会呼吁在2027年预算中增加并维持多年资金，以加速社会保障房的改造。

委员会还希望政府加快屋顶太阳能电池板的推广，特别是在社会保障房领域，并引入一个全国性的插电式太阳能技术框架，让公寓住户和租房者也能受益于更低的电费。

尽管存在担忧，委员会表示有令人鼓舞的迹象表明，更强的经济激励措施可以推动更多人参与改造计划。

它注意到，2026年初引入的补助金上调，导致改造申请在该年前三个月比2025年同期增长了96%。

报告还认为，现在必须更加关注使建筑更能抵御气候变化的影响。

它表示，《国家建筑翻新计划》应包括防洪措施、提高用水效率以及改善热调节，以帮助建筑应对日益频繁的热浪和极端天气。

委员会还呼吁政府加快制定受侵蚀和洪水威胁的脆弱沿海社区的沿海变化管理计划。