作者：洛恩·库克

　　布鲁塞尔（美联社）——欧盟正准备加大对一项规则的测试力度，这项规则要求其27个成员国在危机时刻互相帮助，因为现实正日益清晰地表明，在美国总统唐纳德·特朗普的领导下，美国对北约和欧洲安全的承诺正在消散。

　　从周四晚些时候开始在塞浦路斯举行的一场峰会上，塞浦路斯总统尼科斯·克里斯托杜利德斯向美联社表示，各国领导人将制定“一项操作计划”，以便在需要时充分利用欧盟的军事、安全、贸易政策及其他资源。

　　5月中旬，欧盟特使将参与“桌面推演”，模拟如何利用欧盟条约第42.7条，在像俄罗斯这样的国家发动攻击或入侵时，向某个成员国提供集体援助。

　　欧盟国防部长们预计在几周后也会进行类似的测试。这些演习侧重于政治决策，不涉及武装力量、政府机构或其他实地资源。

　　像北约第五条，但又不完全一样

　　根据北约第五条的安保承诺，对一个盟友的攻击被视为对所有盟友的攻击，需要采取集体回应，通常但并非总是通过军事手段。

　　该条款仅被激活过一次，即在9·11袭击后支持美国，并导致了北约在阿富汗长达18年但最终失败的安保行动。

　　欧盟第42.7条是为了避免与北约第五条冲突而起草的，也仅被使用过一次，即2015年法国巴黎发生恐怖袭击造成130多人死亡、400多人受伤后，应法国请求启动。

　　欧盟的这一条款规定，如果某个成员国“在其领土上成为武装侵略的受害者”，其伙伴应“在其权力范围内通过一切手段提供援助和协助”。

　　它还规定，这种帮助应符合联合国宪章，不与北约承诺相冲突，并且该条款考虑到了像奥地利和爱尔兰这样成员国的中立性。

　　当美国缺席时

　　在法国的情况中，欧盟国家表达了团结并提供了支持。法国呼吁其伙伴加大力度打击国际恐怖主义，这释放了法国军队，使其能够在国内开展大规模安全行动。

　　过去十年中，针对第42.7条的使用也进行过类似的测试。但如今，随着对美国北约承诺以及饱受战争摧残的乌克兰未来加入欧盟的疑虑日益加深，这些准备工作变得更加紧迫。

　　在特朗普威胁要吞并格陵兰岛后，最近关于欧洲如何自卫的反思加速了。格陵兰岛是北约盟友丹麦王国的一个半自治部分。

　　几个欧洲国家各自向这个位于加拿大海岸附近的巨大岛屿派遣了少量士兵，以示对丹麦的团结支持——这是一种高度象征性的举动。特朗普曾扬言要对参与的国家加征关税，但最终退缩了。

　　特朗普决定与以色列一起对伊朗发动战争，这似乎印证了相关规划的必要性。伊朗在3月发动的一次报复袭击瞄准了英国位于地中海塞浦路斯岛上的一个军事基地，而塞浦路斯目前担任欧盟轮值主席国。

　　选项与问题

　　与纯粹是安全组织的北约不同，欧盟拥有更多样化的工具可以动用。这些工具从军事力量延伸到制裁使用、边境控制乃至贸易和签证政策。

　　随着中东战事加剧（牵制了美国的注意力）以及乌克兰冲突持续，这些手段及措施在危机时刻能用到何种程度，将在未来几周再次受到考验。

　　“如果一个成员国触发这一条款，我们不知道会发生什么，”克里斯托杜利德斯告诉美联社，“这涉及一系列问题。”

　　梅内拉奥斯·哈吉科斯蒂斯自塞浦路斯尼科西亚对本文有贡献。

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