2026-04-07 19:59来源:本站

编者按:近日,美国签证新政掀起轩然大波!一项针对75个国家的签证禁令,不仅让无数家庭被迫分隔大洋两岸,更被法律组织直指“试图颠覆数十年成熟的移民法体系”。这场由民间团体发起的诉讼,揭开了政策背后令人不安的种族配额阴影——超过85%受限国家为非欧洲国家,移民权益倡导者痛斥其“公然歧视”。从哥伦比亚医学专家被迫中断癌症研究,到患病婴儿因禁令无法获得救治,这场政策风暴正在撕裂无数人生。当“公共负担”定义被任意扩大,当合法移民程序沦为政治筹码,我们不得不追问:这道高墙,究竟保护了谁?
本周一,一群美国公民、移民非营利组织和法律机构联合起诉国务卿马可·卢比奥及国务院,要求法官阻止一项被指控“企图掏空数十年成熟移民法根基”的签证禁令。
这场在纽约曼哈顿联邦法院提起的诉讼,是首次针对国务院上月宣布并实施的签证暂停政策的大规模法律挑战。该政策暂停了对来自75个国家民众的签证审批,其中超过85%的国家为非欧洲国家,且拥有大量非白人人口。
国务院在上月的社交媒体声明中称,这项被定性为“暂停”的政策是必要的,旨在防止“以不可接受比率消耗美国民众福利”的人群移民。
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声明补充说,相关国家的移民“常成为公共负担”,即依赖政府维持生计。
由全美移民法律中心等六家法律组织周一提交的诉状驳斥此为“毫无依据且明显错误的指控”,指出大多数移民签证申请者数年内根本不符合现金福利领取资格。
法律中心高级律师乔安娜·奎瓦斯·英格拉姆指出,新政限制移民的地区与国家,与1920年代民权时代前夕实施的种族配额制度存在惊人相似。她担忧行政令中的理由只是幌子,“真实目的是限制国会通过的实际法律框架下的合法移民,并重启那些陈旧的种族配额”。
国务院发言人回应称签证是特权而非权利,卢比奥已明确要求移民必须经济“自给自足”。“该要求可防止数十亿美元的浪费、欺诈和滥用,保障美国人的公共福利。国务院暂停签发是为评估加强审查程序——但我们永远将美国公民利益置于首位。”
这项于1月14日宣布、次周生效的政策,是特朗普自首任政府以来系列移民限制措施的最新动作,旨在限制被其政府高层视为“不受欢迎”国家的移民。
2018年,最高法院曾维持特朗普对多个穆斯林为主国家的旅行禁令,认定总统有权保障边境安全。
但上月实施的禁令采用了新说辞。国务院称其旨在确保“高风险国家移民不会在美国使用福利”。专家表示该政策将阻挡近半数合法移民。
周一的诉讼揭示了新禁令如何撕裂家庭:原告之一纽约长岛公民塞萨尔·安德烈德·阿吉雷与妻女被迫分离。他陪同妻子丹妮娅赴危地马拉参加签证面谈时,被告知妻子无法返美。他们尚在哺乳期的小女儿患有特纳综合征,因当地缺乏医疗条件随母亲滞留危地马拉。
另一名原告罗切斯特市民蒙萨兹·马哈茂德·哈森,与两名青少年子女分隔两地——孩子的签证申请和费用早已获批支付,却无法赴美。
第三位原告费尔南多·利兹卡诺·洛萨达是哥伦比亚著名医生、内分泌学家,原定在哈佛医学院继续研究。他接受采访时表示,凭借美国的科研资源,本有望在乳腺癌等多种癌症的理解与治疗上取得突破性贡献。
诉状要求法官裁定禁令违法并予以撤销,强调“国会从未授权基于公共负担风险实施全面禁令、财富测试或国籍推定”。
诉讼文件指出,2019年国土安全部曾试图将“公共负担”定义扩大至涵盖食品券、住房券和医疗补助等福利,遭五家联邦法院联合封阻。但特朗普政府在其第二任期,利用规则司法审查的空窗期强行推进政策,无论其能否通过司法考验。
除全面签证禁令外,政府再次试图扩大“公共负担”定义,这也成为本次诉讼的挑战焦点。
奎瓦斯·英格拉姆律师谴责政府公然违法,并倚仗诉讼程序冗长耗时来拖延正义。她痛斥此举“让遵循所有法律程序的家庭和劳动者陷入困境,是赤裸裸的歧视,更是对其尊严的践踏”。
本文原载于《纽约时报》。