编者按：在叙利亚东北部荒凉的沙漠中，罗伊营和霍尔营如同被世界遗忘的孤岛，囚禁着数千名与极端组织“伊斯兰国”（IS）有关联的人员及其家属。随着美国在中东的战略收缩和叙利亚内部政治格局的剧变，这些难民营的控制权正从库尔德武装向叙利亚政府转移，引发了一场关乎人道、安全与未来的复杂博弈。一群澳大利亚妇女儿童曾试图抓住这短暂的机会窗口返乡，却因各方政治角力而受阻。他们的命运，折射出后IS时代全球反恐的艰难困境：当大国撤出、地方势力重组，这些被遗弃在营中的人们将何去何从？是成为新的安全威胁，还是该被视作需要拯救的受害者？这场危机正在拷问国际社会的良知与智慧。

　　事件概要

　　罗伊营和霍尔营收容了数千名疑似与“伊斯兰国”组织有关联的人员。控制权的转移已带来后果——许多人已逃离难民营。

　　由于美国在叙利亚影响力的逐年减弱及该国政治动态的变化，一群被关押在叙利亚难民营的澳大利亚人上周曾有机会重返家园，但这一机会之窗很快又关闭了。

　　今年2月中旬，34名据称与自称“伊斯兰国”（IS）的组织有关的澳大利亚妇女和儿童，试图从叙利亚东北部的罗伊营前往大马士革。他们的目标是从那里返回澳大利亚。

　　他们的行程因叙利亚官员拒绝发放离境许可而中止。澳大利亚政府一直坚称不会协助他们回国，并警告这些妇女若回国可能面临指控。

　　这群包括23名儿童和11名妇女的人员，是IS武装分子的家属。自2019年IS所谓的“哈里发国”覆灭后，他们被送入叙利亚境内的流离失所者营地。

　　在经历了营地中七年的艰苦条件和不确定的未来后，他们终于在叙利亚政治气候的变化中找到了离开的机会。

　　据报道，他们是遵循了罗伊营官员的一项决定——允许持有有效旅行证件的被拘留者离开。这标志着营地管理方式发生了重大转变。

　　此前，这些营地一直由库尔德武装在美国的支持下管理。但随着美国今年早些时候宣布将减少对库尔德人的支持，权力正逐渐过渡到叙利亚政府军手中。

　　p>专家表示，该地区的权力转移使营中数千人的处境更加不确定，并可能意味着IS获得更多支持的风险正在上升。

　　“如果管理不当”

　　自2019年库尔德主导的叙利亚民主军（SDF）在美国领导的联盟支持下，在叙利亚击败IS的“哈里发国”后，罗伊营和霍尔营便成为了数千名疑似与IS有关联人员的容身之所。

　　墨尔本大学政治学讲师达拉·康迪特表示：“这些营地非常重要，首先是因为其中收容了大量人员。过去几年，人权组织一直对这些营地中的状况表示担忧。但同时，如果管理不当，它们所代表的风险也同样至关重要。”

　　但自2024年叙利亚阿萨德政权倒台后，美国对叙利亚民主军的支持减弱，总统与叙利亚新政府及其总统艾哈迈德·沙拉建立了新的联系。

　　2月13日，美国驻联合国代理大使多萝西·谢伊在联合国安理会上表示，美国对这些营地的援助“不可能永远持续”，并敦促“各国迅速遣返其流离失所和被拘留的国民”。

　　这导致了营地管理方式的变化。

　　康迪特说，美国从叙利亚撤出人员“反映了叙利亚政治环境的变化以及美叙关系的成熟”。“此前，叙利亚东北部的库尔德武装是美国在叙利亚对抗IS唯一可以合作的伙伴。如今，美国正与叙利亚政府在反IS行动中成功合作。”

　　但康迪特也警告，如果营地“守卫不当”，将给IS“重组”提供机会。“今天的IS与2015年巅峰时期已大不相同，”她补充说，该组织现在更可能进行城市行动。“IS不可能像以前那样立即卷土重来。但可以肯定的是，营中一些人已被高度激进，他们确实相信IS的社会构想，这是一股破坏稳定的力量。”

　　流离失所者不确定的未来

　　今年1月，叙利亚政府宣布这两个营地都将很快关闭。目前罗伊营仍由叙利亚民主军控制，而霍尔营的控制权已移交给叙利亚当局。

　　查尔斯·斯特尔特大学伊斯兰研究与文明中心学院院长穆罕默德·厄扎尔普表示，这是叙利亚政府“作为唯一政府和唯一权威（无论是主权还是军事权威）全面控制国家”政策的一部分。“库尔德地区对他们、对政府来说在这方面是个问题。因此，他们希望完全控制该国那部分地区的任何法律、军事或政府权力。”

　　“我们正在目睹叙利亚内部更大斗争以及营地问题上更大斗争所带来的影响。”控制权的转移已经带来了后果，许多人已经逃离了营地。

　　叙利亚当局指责叙利亚民主军今年早些时候造成了“大规模逃脱”，称该组织在没有与政府协调的情况下从霍尔营撤出。而叙利亚民主军则回应称，他们撤离是为了“避免将营地变成开放的战场”。

　　与此同时，美国中央司令部在一份声明中表示，已开展行动，将IS相关囚犯从叙利亚转移至伊拉克，以“确保这些恐怖分子被关押在安全的拘留设施中”。

　　厄扎尔普认为，“叙利亚现政府与美国之间可能正在就如何处置营中被关押人员进行幕后谈判”。

　　康迪特警告，营地关闭的影响在于“大量IS的前支持者和受害者将被释放”。“在某些情况下，这会引发安全问题。而在许多情况下，这会造成严重的人权问题。”

　　“尤其是这些儿童，他们和其他人一样是IS的受害者。许多儿童基本上是被父母贩卖到世界各地，并被迫在这些不人道的条件下长大。他们的命运实际上是一个人权和儿童权利问题。”

　　周一，人权观察组织警告称，“营中约8500人的福祉仍不确定”。

　　澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯坚称，政府不会协助这34名澳大利亚籍妇女儿童回国，并表示如果他们回国，将面临法律的全面制裁。他说，他对那些在IS崛起时期前往叙利亚的妇女“只有蔑视”。

　　叙利亚库尔德人、叙利亚东北部自治政府对外关系部高级官员哈立德·易卜拉欣表示，对他们未来的责任在于澳大利亚。易卜拉欣说，这些妇女儿童在营中的未来不确定，他担心如果他们不被遣返或转移到其他国家，可能会成为威胁。

　　“儿童是无辜的。如果一个国家不照顾他们，我们担心他们会变得激进，成为新恐怖组织的成员，以另一种方式继续他们的战争。不幸的是，人们不知道会发生什么。”

　　一项“代际计划”

　　据人权观察组织称，这些营地收容了约28，000人，其中约12，500人是来自60多个国家的外国人。

　　罗伊营中的人员（包括那34名澳大利亚人，该营地目前仍由叙利亚民主军控制）也面临着残酷的条件。人权观察报告称，营中妇女几乎每晚都遭受库尔德内部安全部队阿萨伊什的突袭。

　　康迪特表示，延长这些妇女儿童在叙利亚的停留时间，可能符合IS的议程。“IS意识形态的核心部分及其关键动员原则之一，是建立哈里发国的理念，以及为许多这些人在西方所经历的生活构建一种替代生活的理念。而这个哈里发国的一部分，就是建立这种代际模式……营中的妇女儿童正是这项代际计划的一部分。”

　　“他们持续留在那里、遭受虐待，并可能进一步暴露在激进化的驱动因素之下，这些在很大程度上都符合IS的长期利益。”

　　另一方面，厄扎尔普表示，“没有证据”表明营中人员“被用于进一步激进化”。“这些人可能一开始就被激进化了……叙利亚已经向前发展，国家已经向前发展，世界已经向前发展，人们的想法和意识形态也会随时间改变。他们可能转向任何方向。我们只是不知道。我们没有相关信息。”