一位退休专家呼吁明确国家养老金的长期未来，强调对一些人来说，缴费福利“过于昂贵”，而对另一些人来说，它是“西方世界最薄弱的”。然而，Hargreaves Lansdown退休分析主管海伦·莫里西(Helen Morrissey)也表示，这在“养老金领取者的收入中起着至关重要的作用”。

　　本周早些时候，由财政研究所(IFS)与英国金融公平信托基金合作发布的一份新报告建议，应该为国家养老金设定一种新的担保，与收入挂钩，因为目前还不知道养老金将达到什么水平或何时达到。

　　在“三重锁”(Triple Lock)下，国家养老金每年的增长幅度，与5月至7月的平均年收入增幅、截至9月的一年中消费者价格指数(CPI)通胀率(2.5%)中的最高值一致。

　　财政研究所表示，与国民生活工资类似，英国政府应该说明，相对于平均收入，它认为新的国家养老金的适当水平是什么。

　　该研究显示，目前养老金占全职收入中位数的比例为30%，这是至少自1968年以来的最高比例，不过仍不及其它许多发达经济体提供的国家养老金慷慨，这些经济体提供的私人养老金要有限得多。

　　报告认为，在设定了目标之后，英国政府应该立法制定一条途径，在特定的时间表下实现这一目标。在选择新的国家养老金水平时，英国政府应该考虑养老金领取者的高收入和公共财政成本之间的权衡。

　　莫里西表示:“我们需要明确国家养老金的长远未来。对一些人来说，它太贵了，对另一些人来说，它是西方世界最弱的。然而，有一点是明确的，那就是它在养老金领取者的收入中起着至关重要的作用。

　　报告称，对于年龄在66岁至70岁之间且没有工作的最低五分之一家庭，国家养老金占其收入的71%——即使是收入最高的五分之一家庭，其总收入的23%也依赖于国家养老金，因此，国家养老金的长期可持续性至关重要。

　　考虑到对养老金的广泛依赖，报告中关于国家养老金不应该进行经济状况调查的结论是受欢迎的。同样，将目标水平设定为全职收入中位数的一部分，将给人们带来更大的确定性，这将有助于他们的退休计划。”

　　她补充说:“最近的Hargreaves Lansdown研究显示，44%的人要么不相信国家养老金会在他们退休时存在，要么不确定它是否存在，很明显，确定是必要的。”

　　这位退休专家警告说:“我们已经到了国家养老金的真正转折点，因为政府正在考虑如何在其巨大的持续成本下管理这种确定性需求。”

　　提高领取国家养老金的年龄和修补三重锁的目的是减轻国家的财政负担，但这让人们不确定他们能得到什么，什么时候能得到。现在是时候把国家养老金放在一个长期的基础上，对它的运作方式和三重锁在其中的作用进行全面的审查。”

　　养老金协会公共事务主管贝基·奥康纳说:“国家养老金是国家退休计划的重要组成部分。随着时间的推移，它保持真正的价值是至关重要的，人们可以继续依赖它。财政研究所的评估围绕目前增加国家养老金的“三重锁定”方法的可行替代方案展开了可信的讨论，这种方法可能带来更大的确定性。

　　“如果实施，这些建议可以提供公平可靠的国家养老金增长，并消除对国家养老金年龄提高的一些焦虑。”然而，要就平均收入的目标比例达成一致，可能会有些困难。”

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