一项由concordia牵头的新研究表明，人权与气候变化适应政策之间的联系并没有成为国家政策讨论的主要来源。此外，研究人员表示，这个话题应该在即将于本周在迪拜开幕的COP28会议上发挥更大的作用。

　　这篇论文发表在《气候政策》杂志上。康考迪亚大学地理、规划和环境系助理教授亚历山德拉·莱斯尼科夫斯基与麦吉尔大学法学院的研究人员共同撰写了这项研究。

　　对于密切关注国际气候谈判的人来说，他们的发现应该不足为奇。

　　在这项研究中，研究人员评估了147个国家现有的国家适应政策。他们发现，对大多数国家来说，人权是遥远的考虑因素——如果他们考虑的话。

　　莱斯尼科夫斯基说:“虽然许多国家确定了贫困或性别等气候脆弱性的结构性驱动因素，但只有三分之一的国家以某种方式提到了人权。”

　　弱势群体似乎在很大程度上被排除在规划和决策过程之外。世界上有一半的国家没有确定减少其脆弱性的具体措施。

　　最后，对于因适应政策所遭受的伤害而寻求补救的群体，没有提出问责措施。

　　列斯尼科夫斯基解释说:“2015年签署《巴黎协定》的国家承诺尊重和促进人权，同时采取各种行动应对气候变化。”

　　“现在距离协议签署已经过去了8年。我们要问的是，各国是否履行了自己的义务，认识到气候变化与人权之间的关系，并将人权视角纳入它们正在采取的政策。”

　　“总的来说，我们没有看到我们希望看到的承诺水平。”

　　麦吉尔大学法学院的ssambastien Jodoin、Jean-Philippe Lemay、Verity Thomson和Kasia Johnson共同撰写了这篇论文。

　　研究人员确实注意到在适应政策中提到人权的国家与没有提到人权的国家的地理集群。

　　拉丁美洲、加勒比地区和撒哈拉以南非洲国家更有可能纳入涉及人权的语言。大多数高收入国家都没有，尽管加拿大和挪威是例外。

　　适应政策中提到的结构性不平等也因地理和收入的不同而显著不同。

　　数据集中78%的国家至少制定了一项政策，承认结构性不平等在形成气候变化相关脆弱性方面所起的作用。然而，非工业化国家或正在工业化的国家比工业化国家更可能讨论结构性不平等问题。

　　在适应战略中，最常被提及的不平等类型是社会的(通常与年龄有关，特别是在老年人和幼儿方面)、经济的和性别的。提及最少的类型涉及土著、残疾和民族/种族身份。

　　莱斯尼科夫斯基指出，在经济、社会和政治上处于边缘地位的人往往会承受气候变化带来的最大健康负担。例子包括自给自足的农民、穷人和生活在城市热岛的老年人。

　　“我们还看到了明确的区域模式，即土著人民特别容易受到气候变化的影响。”

　　“这种区别反映了土著社区在全球分布的差异，以及各国如何认识他们。”

　　尽管在适应政策中缺乏正式的语言，莱斯尼科夫斯基确实看到人们对承认气候变化与人权之间的关系越来越感兴趣。

　　她说:“越来越多的学者正在研究气候变化脆弱性的结构性驱动因素如何与边缘化、排斥和压迫问题联系在一起。”

　　“将这两个不同领域结合在一起的兴趣正在扩大，无论是在研究方面还是在政策话语方面。”