周四，美国地区法官马克·皮特曼(Mark Pittman)裁定，该项目剥夺了国会制定法律的权力。行政部门立即提交了上诉通知。

　　这并不是该计划面临的唯一挑战。上个月，位于圣路易斯的美国第八巡回上诉法院暂时暂停了贷款减免，因为它正在考虑来自六个共和党领导的州的挑战。

　　该计划的命运可能最终会在最高法院，这意味着最终决定还需要一段时间。

　　情况是这样的:

　　宽恕计划是如何运作的

　　今年8月宣布的债务减免计划将取消年收入低于12.5万美元或收入低于25万美元家庭的1万美元学生贷款债务。佩尔助学金的受助人通常表现出更多的经济需求，将获得额外的1万美元债务减免。

　　如果贷款在7月1日前发放，大学生就有资格获得贷款。根据奥巴马政府的说法，该计划使4,300万借款人有资格获得部分债务减免，其中2,000万人的债务可能被完全消除。

　　国会预算办公室(Congressional Budget Office)表示，该计划在未来30年将耗资约4000亿美元。

　　白宫说，有2,600万人申请减免债务，1,600万人已经获得批准。

　　德克萨斯州的案例

　　皮特曼是前总统唐纳德·特朗普任命的驻德克萨斯州沃斯堡的官员，他明确表示，他认为拜登越权了。他说，2003年通过的《为学生提供高等教育救济机会法案》(通常被称为《英雄法案》)没有为贷款减免项目提供授权。

　　该法律允许教育部长在战争或国家紧急情况下免除或修改联邦学生贷款的条款。美国政府表示，COVID-19大流行导致国家进入紧急状态。

　　但皮特曼表示，如此大规模的项目需要国会明确授权。

　　该计划还面临许多其他法律挑战

　　今年9月，共和党领导的内布拉斯加州、爱荷华州、堪萨斯州、密苏里州、阿肯色州和南卡罗来纳州提出诉讼，要求停止该项目，认为疫情不再有资格成为国家紧急状态。司法部律师Brian Netter不同意这种说法，他在10月份告诉美国地区法官Henry Autrey，学生贷款违约率在过去两年半里直线上升。

　　10月20日，奥特里裁定这两个州缺乏法律依据，允许该赦免计划继续实施。但第八巡回法院在考虑永久阻止的情况下，于第二天暂时叫停了该案件。这项决定尚未作出。

　　白宫鼓励借款人继续申请救济，称法院的命令并不妨碍申请或对申请的审查。

　　该计划还面临其他法律挑战。今年10月，最高法院大法官艾米·科尼·巴雷特驳回了威斯康星州一个纳税人团体的上诉。一名联邦法官早些时候驳回了该组织的诉讼，认为他们没有提起诉讼的法律权利或资格。

　　德克萨斯州的裁决对该计划的打击更大

　　皮特曼的决定推翻了用来为拜登的计划辩护的根本法律论点。此前，白宫通过调整该计划的细节，可以避开诉讼中的法律攻击。

　　一项诉讼认为，自动取消债务将使借款人在对取消的债务征税的州支付更重的税收。作为回应，奥巴马政府允许借款人选择退出。另一项诉讼称，拜登的计划将损害从某些联邦学生贷款中获得收入的金融机构。作为回应，白宫将这些贷款从该计划中剔除。

　　然而，新的裁决认为，《英雄法案》没有授予大规模债务取消的权力。该法律赋予教育部在国家紧急情况下的广泛灵活性，但法官裁定，尚不清楚债务取消是否是对COVID-19的必要回应，并指出拜登最近宣布大流行结束。

　　最高COURT-BOUND ?

　　由于诉讼数量众多，法律情况很复杂。德克萨斯州的案件和六个州提起的诉讼很可能会上诉到最高法院。在达到这一水平之前，由保守派法官主导的第五和第八巡回上诉法院将分别对每个案件进行裁决。

　　第八巡回法院审理的案件可能很快会在最高法院结束，因为共和党领导的六个州已经要求上诉法院在案件进行期间暂停该项目。如果上诉法院批准这一请求，奥巴马政府可能会要求最高法院介入。如果他们的请求被拒绝，这些州也可以上诉到高等法院。

　　同样，奥巴马政府也表示将对德克萨斯州的裁决提出上诉。如果美国第五巡回上诉法院被要求在上诉期间阻止皮特曼的裁决，败诉方可能会求助于最高法院。

　　在这两种情况下，上诉法院都不会就该计划的有效性做出最终裁决，但会就该计划在面临挑战时能否继续进行做出最终裁决。

　　与此同时，紧急命令可以表明法院最终将如何裁决一个案件。今年1月，最高法院对政府对美国大型雇主实施疫苗或检测要求的权力提出了联合质疑。在听取辩论几天后，最高法院以6票赞成、3票反对的结果否决了这一要求，称挑战者很可能最终获胜。当法院得出结论，针对大多数医护人员的一项单独的疫苗授权可能会失败时，该授权被允许继续进行。

　　常见搜索:“学生贷款减免取消了吗?””

　　借款人对他们的债务是否会被取消感到困惑，或者他们是否必须在1月1日恢复还款，届时由COVID-19大流行引起的暂停即将到期。

　　在德克萨斯州的裁决后，许多人在网上问谷歌:“学生贷款减免取消了吗?”根据谷歌Trends的数据，“学生贷款减免”的整体搜索量在周四晚上翻了两番，到周五上午增加了近10倍。

　　一些借款人表示，他们怀疑自己是否能看到贷款的缓解。布伦娜·齐默尔曼(Brenna Zimmerman)于2021年从堪萨斯州立大学毕业，欠下约3万美元的债务，她称债务减免“有点好得令人难以置信”。24岁的齐默尔曼现在是一家包装公司的图形协调员，尽管这个项目会让她受益，但她怀疑这是否是一个好主意。

　　“我觉得如果我不去申请，那就太愚蠢了，”她说，“我认为这不公平，尤其是对那些选择不去上学的人来说。”

　　20岁的劳伦·皮特(Lauren Pete)是路易斯安那州立大学(Louisiana State University)大三学生，她有1万美元的学生债务，希望读研。她称贷款减免项目的好处是“梦想成真”，它将减轻她和她父母的经济负担。她的父母没有上过大学，他们努力工作来帮助她支付学费。

　　皮特说:“我想做的就是让他们感到骄傲，让他们的升学过程更容易一些，尤其是因为我的弟弟明年秋天就要上大学了。”

　　当25岁的霍夫斯特拉大学(Hofstra University)毕业生莎拉·帕克特(Sarah Puckett)听说这个计划时，她不敢相信自己26000美元债务中的一部分可能会被免除。

　　“我疯狂地给我爸爸打电话，疯狂地问，这是什么意思?”帕克特现在是一家真实犯罪网络的电视制片人。“这是真的吗?”我觉得他们要把它从我们这里夺走。我不相信。”

　　现在，她担心这真的好得令人难以置信。

　　帕克特说:“申请成功让我很兴奋，但你知道，在我看到申请成功之前，我不会把它存入银行。”

　　30岁的弗雷德里克·贝尔(Frederick Bell)来自新奥尔良，他有2.3万美元的学生贷款债务，他希望可以免除除3000美元以外的所有债务。这位华盛顿大学2014届毕业生表示，没有债务可以让他考虑继续深造或买房。

　　贝尔说:“(德克萨斯州)的这一裁决肯定有点像打破了很多人的梦想，因为在这一救济之后，他们会获得财务自由。”

　　美联社记者马克·谢尔曼和科林·宾克利华盛顿报道;吉恩·约翰逊西雅图报道;堪萨斯州米申市的希瑟·霍林沃斯;华盛顿州斯波坎市的克里斯·汤普森(Chrissie Thompson);凤凰城的夏安·芒弗瑞;以及路易斯安那州巴吞鲁日的萨拉·克莱恩对本文亦有贡献。