当夕阳落在充满活力的伊斯坦布尔城市景观上时，我发现自己在反思我们在土耳其游学期间获得的深刻见解和经验。作为由索马里各部委政府官员和私营部门领导人组成的代表团的代表，我们的使命很明确:探索和理解公私伙伴关系(PPP)的复杂性，并设想如何利用这些伙伴关系来推动索马里雄心勃勃的计划——2025-2029年国家转型计划(NTP)。

　　从令人印象深刻的北马尔马拉高速公路和博斯普鲁斯第三桥，到世界著名的安卡拉比尔肯市医院、安卡拉机场和前沿的欧亚隧道，我们的旅程带着我们穿越了土耳其基础设施奇迹的中心。这些项目中的每一个都证明了公私合作伙伴关系的变革力量，公共和私营部门之间的合作努力使基础设施不仅达到而且超过了全球标准。

　　我们在安卡拉的财政和财政部Emek校区受到财政和财政部副部长Ilhan Hatipo?lu先生的热情接待。由财政部副部长Abdiqafar Elmi Hange率领的索马里代表团表达了我们对ppp潜力的共同热情。Abdiqafar在讲话中暗示，现在是索马里将公私伙伴关系作为重债穷国后战略的一部分向前推进的恰当时机，他强调了利用这些伙伴关系加速我们国家转型议程的重要性。

　　开幕式提供了对土耳其PPP法律框架和监管环境的全面概述。土耳其战略性地采用了针对特定行业的各种PPP模式，以推动基础设施发展和改善公共服务。交通部门的建设-经营-转让(BOT)模式、能源部门的建设-拥有(BO)模式和卫生部门的建设-租赁-转让(BLT)模式发挥了关键作用。

　　相比之下，菲律宾和马来西亚在机场和公共交通领域采用BLT模式，美国和印度在能源领域采用BO模式，巴西和南非在交通领域有效地使用了权利转让模式。虽然不同的国家采用不同的模式，但它们通常使用PPP来创造物有所值和有效的风险转移。

　　与索马里的关系:ppp作为转型的催化剂

　　公私伙伴关系对索马里的重要性怎么强调都不为过。当我们走上国家规划规划的宏伟道路时，关注私人投资、创造就业机会和改善政府绩效至关重要。公私伙伴关系提供了一个结构化的框架，通过利用私营部门的专业知识、效率和资本来实现这些目标。

　　索马里长期以来一直考虑实施公私伙伴关系，但现在，在哈姆扎·阿卜迪总理富有远见的领导下，我们看到了推进这些倡议的坚定动力。这一势头与哈桑·谢赫·穆罕默德总统倡导的旨在推动索马里进入可持续发展和经济繁荣新时代的更广泛的《2060年愿景》不期而合。

　　物流基础设施:ppp在索马里国家规划中的前景

　　在索马里，ppp最有希望的领域之一是物流基础设施部门。我们在土耳其的讨论强调了现代和高效的运输网络在支持经济活动方面的关键重要性。在索马里，在国家规划下建立一个专注于物流基础设施的独立实验室，可以为该部门的重大进展铺平道路。

　　想象一下，现代机场促进了贸易和旅游业的增长，港口成为国际贸易的门户，高速公路和桥梁连接了偏远地区，促进了包容性和发展。此外，建设新的渔港将加强我们的渔业，提供更多的就业机会，促进粮食安全。

　　建设连接各地区的区域公路不仅可以促进国内贸易，还可以增加与周边国家的贸易额。在索马里加入东非共同体后，这种连通性至关重要，因为它将使我们的商品进入更广阔的市场，促进区域经济一体化和增长。每一个项目都能吸引大量私人投资，推动创造就业和经济增长。这些实验室的合作努力将确保这些项目不仅是梦想，而且是可实现的里程碑，吸引对繁荣索马里有着共同愿景的投资者和利益攸关方。

　　能源部门:推动经济转型

　　索马里的能源部门是ppp可以推动变革的另一个关键领域。我们的国家需要能源，可靠的电力供应对经济发展至关重要。国家能源规划优先考虑能源基础设施，认识到获得负担得起的可持续能源是工业增长、提高生活水平和整体经济韧性的基石。

　　通过公私伙伴关系，索马里可以吸引对太阳能和风力发电场等可再生能源项目的投资，鉴于我们的地理位置，这些项目非常丰富。此外，对现有发电厂进行现代化改造，并将电网扩大到农村地区，将为家庭和工业提供急需的能源。这些举措不仅能满足当前的能源需求，还能确保未来的增长和可持续性。PPP模式允许风险和回报共担，使大型能源项目具有可行性，并对私人投资者具有吸引力。

　　保健:改变索马里的保健基础设施

　　在我们的旅行中，其中一个引人注目的参观是安卡拉比尔肯市医院。这座大型医疗设施拥有4050张床位，室内面积达130万平方米，是世界上最大的整体建筑医院。它代表了ppp如何提供最先进的医疗保健基础设施的典范。相比之下，索马里的医疗基础设施急需大量投资。我国许多公民被迫到国外就医，产生了巨额费用。通过公私伙伴关系发展类似的医疗设施，我们可以大幅降低这些成本，提供高质量的家庭医疗保健，并改善我们人口的整体健康状况。

　　旅游设施:释放经济潜力

　　ppp的另一个成熟领域是旅游业。凭借其丰富的文化遗产、令人惊叹的景观和历史意义，索马里具有成为热门旅游目的地的巨大潜力。通过公私伙伴关系建设世界级的旅游设施，不仅可以吸引更多游客，还可以创造大量就业机会，促进当地经济发展，促进文化交流。

　　想想摩加迪沙的朱巴(Juba)和乌鲁巴(Uruba)等前政府所有的酒店。振兴这些酒店，将政府拥有的主要设施改造成酒店、公寓、商场和办公室，可以产生可观的收入，创造就业机会，并有助于安全。这不仅可以振兴我们的旅游业，还可以确保这些历史地标得到保护和有效利用。

　　通过公私伙伴关系解决失业和安全问题

　　索马里最紧迫的挑战之一是青年失业，这在很大程度上加剧了不安全。通过PPP项目创造就业机会，我们可以正面应对这一挑战。无论是建设新医院、发展旅游基础设施，还是现代化物流网络，这些项目都需要熟练的劳动力，从而为成千上万的索马里年轻人提供就业机会。这不仅促进了经济，而且还增强了安全，因为有收入的就业青年不太可能被卷入威胁国家稳定的活动。

　　来自土耳其的重点项目和见解

　　在访问期间，我们有幸参观了几个重要的项目，这些项目是土耳其ppp成功的典范:

　　安卡拉比尔肯市医院:这座大型医疗设施拥有4050张床位和130万平方米的室内空间，是世界上最大的整体建筑医院。它代表了ppp如何提供最先进的医疗保健基础设施的典范。

　　北马尔马拉高速公路和第三博斯普鲁斯大桥:这些项目展示了通过公私合作伙伴关系实现的效率和规模，显著改善了伊斯坦布尔的连通性，减少了交通拥堵。

　　欧亚隧道:这条连接伊斯坦布尔欧洲和亚洲两端的海底隧道是一个工程奇迹，也是ppp在城市基础设施领域变革力量的证明。

　　未来之路:拥抱公私合作，实现可持续的经济转型

　　从土耳其成功的PPP项目中吸取的经验教训为索马里提供了宝贵的蓝图。通过公私合作，我们可以加快基础设施建设，吸引私人投资，为经济增长创造有利环境。专门研究物流基础设施的独立实验室将是朝着这个方向迈出的关键一步，重点研究机场、港口、道路、高速公路和桥梁。

　　此外，公私伙伴关系将在索马里重债穷国后的战略中发挥关键作用，确保我们建设一个有复原力和多样化的经济。公私伙伴关系对可持续经济转型的积极影响是多方面的——从改善公共服务和基础设施到促进创新和创造就业。

　　当我们返回索马里时，我们比以往任何时候都更加坚定地执行从土耳其同行那里收集到的见解和战略。在哈桑·谢赫总统和哈姆扎·阿卜迪总理的坚定领导下，索马里准备充分利用ppp的潜力，推动我们的国家转型计划，为更光明、更繁荣的未来铺平道路。

　　本文作者是索马里总理办公室副秘书。阿卜杜拉·阿丹(Abdullah Adan)是水和能源部局长，阿米娜·奥斯曼(Amina Osman)是总理办公室私营部门领导的增长顾问。