柬埔寨人民党参议员Ly Yong Phat今天根据全球马格尼茨基法案受到美国外国资产控制办公室(OFAC)的制裁。从许多方面来看，这一宣布都是柬埔寨历史上的一个重要时刻。然而，这对相关各方到底意味着什么?

　　对于劳工和环境权利活动人士和观察人士来说，这一决定姗姗姗姗来，将被视为这个因有罪不罚而无可挽回地受损的国家的正义的一个小小的胜利。

　　李永法的商业帝国包括:非法挖沙、非法砍伐森林、烟草走私、非法在线赌博、洗钱和工业规模的网络犯罪活动。在犯下这些罪行时- -其证据跨越数十年- -所造成的附带损害已经并将继续是巨大的。掠夺土地，强迫流离失所，童工，人口贩运，在他的财产中大量的非法死亡，以及大规模的环境破坏只是其中的几个例子。

　　然而，将这位大亨视为一个在一个倒霉的弱国肆虐的坏演员，这是完全不正确的，因为柬埔寨经常被西方描述为“治理挑战”。

　　自从在1993年联柬权力机构选举失败后夺取政权以来，柬埔寨人民党(CPP)一直与罪恶的攫取性威权主义的最恶劣行径密切联系在一起。更具体地说，国家和党从一开始就是李永法滥用职权的帮凶。

　　他的商业帝国是由政府出让土地而兴起的。他从柬埔寨农村掠夺土地是由军队强制执行的。当因他的罪行而被边缘化的群体发出声音时，柬埔寨法院一致采取法外威胁，以保持沉默和恐吓。在他最近的商业利益(网络诈骗)中，他是一个与国家结盟的保护网的主要负责人——把他的财产租给专门从事人口贩运网络犯罪的犯罪集团，并为他们提供任何可能的执法反应的庇护。自始至终，他都得到了柬埔寨精英阶层的全力支持，只要他的利益受到威胁，宣传喉舌就会保持高度警惕。

　　很难夸大李永法在柬埔寨政治环境中的影响力。他是一名参议员，neak okhna(授予柬埔寨顶级寡头的荣誉称号)，柬埔寨人民党中央委员会常任委员，以及前任和现任总理的内阁级私人顾问。

　　考虑到他在国内的显赫地位，对李永法的制裁似乎发出了美国对沙特政策转变的信号。近年来，尽管执政党的政治镇压、劳工剥削和环境破坏不断升级，但美国政府的态度却温和得多。随着美国外交政策机构优先考虑将金边拉出北京的轨道，轻触式外交占据了主导地位，但进展甚微。

　　随着柬埔寨政府主导的犯罪产业对美国公民的影响越来越大，优先考虑接触的做法正变得越来越成问题。根据美国大使馆今年8月的估计，美国纳税人已经在柬埔寨最大的产业——由人口贩卖推动的网络犯罪——手中损失了1亿多美元。

　　李永法的制裁可能表明，华盛顿对这种现状越来越失望。尽管他绝不是一个局外人，但他是柬埔寨蓬勃发展的诈骗行业中最著名、最引人注目的附属于国家的主要人物之一，并继续展示着他对柬埔寨机构的巨大影响力。

　　尽管多年来一直有关于他的O 'Smach度假村和赌场的人口贩运、暴力虐待和网络犯罪的报道和受害者证词，但李永法(Ly Yong Phat)继续在他的公司网站上宣传他对该物业的所有权。迄今为止，奥斯马赫一直逃避执法行动;从大院救出的受害者经常受到警方的威胁，要把他们送回去。也许最令人震惊的是，政府最近被发现公然试图在李永法的另一家酒店举办联合国资助的反贩运研讨会。

　　在幕后，李永法是统治家族的主要商业伙伴，也是这个既缺乏民众授权，也缺乏正规经济的政权的主要收入来源。此外，柬埔寨人民党严重依赖李永法(Ly Yong Phat)等大亨及其庞大的控股公司提供的合法性表象，以有效地参与全球经济。

　　因此，这些制裁肯定会破坏柬美关系的稳定。双边关系。这样的结果是华盛顿和美国驻金边大使馆的外交官们预料到的。然而，目前尚不清楚此举是否符合美国遏制柬埔寨精英犯罪的更广泛战略。尽管具有历史意义且大胆，但对一个强大的不良行为者进行孤立的制裁，不太可能从根本上改变引导柬埔寨国有跨国犯罪行业的动机。还有更多的行为者也应该受到制裁。

　　也许今天的声明是一个受欢迎的信号，预示着更多的制裁将会到来，但即使是针对柬埔寨犯罪寡头的更强有力的制裁计划，也不太可能足够。国家直接参与跨国犯罪和生态犯罪，菲共可以将其政治统治和长寿归功于其犯罪精英的活力。

　　因此，CPP可能会像往常一样做出反应。制裁将被公开谴责为西方新殖民主义的一个例子和/或作为党永远期待(并先发制人回应)的“颜色革命”的一部分。这种反应将引起华盛顿的恐慌，加剧了人们对美国影响力减弱的担忧，以及对美国大使馆在西点军校毕业的亨·马奈(Hun Manet)的王朝继承中被认为是“机会之窗”的潜在影响。

　　然而，美国在与一个实际上已经将大部分主权割让给了与北京结盟、扎根于国家的罪犯的政权的关系中，真的会损失多少呢?无论从人权的角度还是从地缘政治的角度来看，如何看待一年后的洪马内政府，并将“机会之窗”视为危险的海市蜃楼?这些都是华盛顿需要努力解决的一些核心问题，因为它正在磨练自己对一个黑手党国家的态度，这个国家根深蒂固地植根于“现代最强大的犯罪网络”。

　　对李永法(Ly Yong Phat)和他的家族帝国来说，此举有可能使事情复杂化。虽然制裁不会对他在柬埔寨的资产或法律地位产生任何影响，但制裁可能会改变他在泰国广泛商业关系的性质，因为合作伙伴现在在与这位“公岛之王”打交道时需要更加谨慎。制裁还危及他在西方的投资，以及他在全球金融体系中持有的任何可关联资产。而且，或许最重要的是，“全球马格尼茨基”的标签对李永法可能曾经给国家或党带来的合法性幻觉造成了毁灭性的打击。

　　约束盗贼统治者是出了名的困难，制裁也不是万灵药。李永法是一个精明的商人，实际上拥有无限的资源，他肯定已经看到了不祥之兆。现代全球和美国金融体系充斥着漏洞和变通办法，像他这样的人就能轻易找到。空壳公司、匿名的房地产所有权，以及一个过时的、被动的反洗钱体系，几乎不可能有效地阻止世界上最糟糕的资金流动。最终，李永法完全有能力避免被指定为马格尼茨基受惠者所带来的最严重的潜在后果。

　　因此，对于帮助推动这一具有里程碑意义的政策举措的人权活动人士和有能力的华盛顿技术官僚来说，更重要的是，对于他罪行的无数受害者来说，今天并不是一个完全的胜利。在许多方面，它更多地象征着现行制度在追究权贵责任方面的不足，并提醒人们，在柬埔寨和其他地方一样，真正的正义仍然难以实现。

　　然而，毫无疑问，这也是朝着正确方向迈出的一步，显示了持续的基层倡导的潜在影响，并提醒柬埔寨人民还有其他人与他们站在一起- -在一个几十年来因缺乏希望而被定义为希望的地方，这是不完美和不充分的，但完全必要的一瞥。