日内瓦:

　　在我们走向过渡政府的过程中，由于前所未有的政治和经济挑战，这可能不是一个通常的过渡政府。虽然预计任何临时政府都不会深入研究经济政策中的长期或结构性问题，但目前的形势可能不允许一切照常进行。然而，这个临时政府的政策余地或灵活性问题仍有待进一步探讨。假设有利的治理框架和足够的政策余地或灵活性，以下任务可能是即将到来的临时政府的优先事项。

　　首先，确保遵守正在进行的IMF计划。事实上，除此之外别无他法。然而，必须注意到巴基斯坦政府在上次审查期间向货币基金组织作出的承诺和保证。临时政府可能更有能力实施一些承诺的政策行动，而现政府可能对这些行动感到不舒服，因为这些行动的政治成本很高。在此期间实施一些困难的政策决定可能更为实际，例如汇率与市场现实的兼容性。

　　第二，对现有的补贴公共支持机制进行全面客观的评估。这应包括所有经济部门的直接和间接补贴。这种补贴的经济效率或产出应定为基准。由于政治成本或纯粹的疏忽，许多补贴和支持机制没有被触及。现在是时候重新调整巴基斯坦的补贴和公共支持机制了。同样重要的是要强调这种补贴的总负担，由于放弃的收入数额巨大，这种负担可能是惊人的。

　　第三，对公共支出进行全面的效率审计。在效率、分配和分配问题以及结果影响方面，有许多领域需要审查。联邦和省政府的非发展支出和业务支出尤其如此。在预算过程中，除了稍微改变拨款外，很少对许多支出项目进行调查。有必要深入研究这种支出标题的需要和利用情况。

　　第四，必须对巴基斯坦卢比进行深入和现实的分析，以找出真实的汇率。在这个阶段，对巴基斯坦卢比的汇率进行修补可能不现实，但至少找到真实的汇率和价值，对未来的经济规划和治理是有用的。这也是国际货币基金组织的条件之一，以检查银行间汇率和市场汇率之间的差异。

　　第五，对国有企业(SOEs)进行效率审计，并提出具体建议，以改善这些企业，或私有化。处理国有企业一直是一个颇有争议的问题。然而，许多国有企业可能会因经营管理而出现亏损，并可能转变为盈利实体。一份现实的情况说明书可能有助于进行这种评估。私有化不是国有企业的唯一或最优解决方案，管理外包或重组可能是更好的选择。

　　第六，确定新的国民收入来源以减轻现有纳税人的负担将是有益的。长期以来，人们一直提到非传统出口，但对新市场和新产品却没有进行现实的分析。做一个快速的事实分析来确定新的潜在出口和市场可能是有用的。此外，还需要在巴基斯坦寻找和推广新的投资途径。这种分析应包括可行性和指示性数字的机会，以及监管和相关问题的有保障的支持机制。在国家投资便利化委员会的背景下，这尤其及时。

　　最后，如果临时政府不考虑政治因素，发布一份有关经济事实的白皮书，那将大有用处。虽然我们有《巴基斯坦经济概览》和国家统计局和统计司的定期统计公报，但这些都是以固定的格式和模式报告的，对大多数公民来说可能不太方便阅读。如果每个公民都知道，至少是主要的经济数字、数据和趋势，那将非常有帮助。这将有助于建立国民经济所有制。

　　对于一个可能只持续60或90天的临时机构来说，这听起来像是一项艰巨的任务，但它肯定是可行的，并将对经济治理和规划做出积极贡献，并产生持久的影响。

　　作者是一位国际经济学家