欧盟向近东救济工程处拨款5000万欧元,但要求审查是否发放更多资金

2025-07-17 13:22来源:本站

  

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  欧盟周五表示,将向联合国巴勒斯坦难民机构转移5000万欧元,并可能在今年计划释放更多资金,这取决于该机构如何处理其额外审查的要求。

  联合国近东救济工程处总干事菲利普·拉扎里尼对这一举动表示欢迎,他说这是在“关键时刻”。

  他在社交媒体平台X上表示,这笔资金“将支持该机构为整个地区的巴勒斯坦难民维持挽救生命和基本服务的努力”。

  拉扎里尼还警告称,“能否全额支付欧盟的捐款,是该机构能否在一个非常动荡的地区维持运作的关键。”

  该机构表示,未来几周可能不得不暂停在该地区的业务。

  在以色列指控其12名工作人员参与了10月7日的袭击之后,该组织仍然面临资金冻结的危险。

  与许多其他大型援助国不同,欧盟委员会(european Commission)没有暂停援助,而是在1月29日提出了三项额外请求。

  这些措施包括由欧盟任命的专家进行审计,对该机构在加沙的1.3万名雇员进行审查,以及加强其内部调查部门。

  当时,欧盟对支付的时间表含糊其辞。在以色列的指控公开之前,欧盟曾计划在2月底转移8200万欧元。

  周四,联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克(Farhan Haq)告诉《国家报》(the National):“我们基本上处于近东救济工程处无法提供服务的边缘,但截至目前,它仍在继续提供服务。”

  该机构网站上最新的认捐排名显示,2022年,欧盟是第三大捐助国,捐款近1.15亿美元。

  美国是该机构最重要的捐助国,捐款3.43亿美元,其次是德国,捐款2.02亿美元。

  由于以色列的指控,两国都冻结了向联合国近东救济工程处提供的资金。

  一些人认为,这一声明是为了寻求平衡,一方面支持巴勒斯坦人,另一方面对其援助施加限制。

  丹麦中间派欧洲议会议员卡伦·梅尔基奥告诉《国家报》,这是“一种胜利,因为近东救济工程处将得到承诺的大部分资金”。

  她说:“但这可能会破坏该机构的运作,该机构的任务是在资金较少的战区开展多项调查,同时履行其日常工作。”

  她说:“如果不考虑我们要求他们做什么,以及实际可能做什么,我们就有可能造成导致近东救济工程处崩溃的局面。”

  欧盟负责发展援助的专员Oliver Varhelyi表示,欧盟委员会正在“对加沙无辜的巴勒斯坦人民提供多样化的援助”。

  “与此同时,近东救济工程处承诺采取有力措施防止可能的不当行为,并将指控的风险降至最低,这是值得欢迎的,”瓦赫尔伊说。

  这5000万欧元预计将被该机构用于支付该地区工作人员的工资,包括教师和卫生工作者。

  欧盟委员会表示,剩余的3200万欧元计划将“按照协议的执行”分两部分支付。

  欧盟委员会补充说,“同近东救济工程处达成的协议预见,如果有可信的资料表明内部控制系统的运作有重大缺陷,委员会有可能暂停或收回付款”。

  欧盟委员会还表示,将额外拨款6800万欧元“支持整个地区的巴勒斯坦人,通过红十字会和红新月会等国际合作伙伴实施”。

  该委员会主席乌苏拉·冯德莱恩说:“无辜的巴勒斯坦人不应该为恐怖组织哈马斯的罪行付出代价。”

  “由于缺乏足够的食物和其他基本需求,他们面临着可怕的条件,生命处于危险之中。这就是为什么我们今年将进一步增加6800万欧元的支持。”

  发言人埃里克·马默说,这笔额外资金不排除任何机构,包括联合国近东救济工程处。

  马默在一场新闻发布会上表示:“情况将决定我们与哪些组织合作是实施这项支持的最佳选择。”

  欧盟还承诺在2024年向包括加沙在内的被占领土上的巴勒斯坦人提供1.25亿欧元的人道主义援助,并表示将于周五提供首批1600万欧元。它没有具体说明哪个组织将接受这些资金。

  负责人道主义援助的专员Janez Lenarcic表示,这些资金将用于“食品、医疗和非食品物品、住所、教育以及对加沙平民的心理社会支持”。

  “确保人道主义援助和工作人员安全无阻地进入加沙也是至关重要的。数千人的生命危在旦夕。”

  总部位于布鲁塞尔的智库欧洲中东项目(European Middle East Project)主任马丁?科尼尼(Martin Konecny)表示,欧盟的声明是积极的。

  他说:“在多国政府不顾后果地削减联合国近东救济工程处资金的背景下,总的来说,欧盟的举动是一个积极的发展。”

  “它支付60%的资金,承诺在不久的将来支付其余款项,并增加单独的紧急资金(其中一些也将通过近东救济工程处提供)。”

  在局势更加不稳定之际,近东救济工程处在加沙和更广泛地区开展业务的能力岌岌可危。

  有报道称,加沙北部的儿童死于营养不良,以色列军队周四向聚集在救援卡车周围的人群开火,造成至少100名巴勒斯坦人死亡,约700人受伤。

  联合国近东救济工程处驻欧盟代表玛尔塔·洛伦佐(Marta Lorenzo)在欧盟委员会星期五的声明发表之前警告说,该机构可能很快就会出现现金流为负的情况,这将妨碍该机构向该地区3万名员工支付工资的能力。

  “近东救济工程处很难决定首先削减哪些项目。我是否削减了约旦的教育?还是在黎巴嫩割?我应该停止提供庇护还是停止提供食物?这是一个我们都不希望出现的场景。做出这个决定非常艰难,也不公平,”洛伦佐在接受《国家报》采访时表示。

  爱尔兰中间派欧洲议会议员巴里·安德鲁斯(Barry Andrews)也在声明发布前发表讲话,警告不要“把近东救济工程处埋在雪崩般的官僚主义之下”。

  安德鲁斯指出,到目前为止,还没有任何捐赠者表示收到了以色列指控的证据。

  “在欧盟,我们通常试图坚持以证据为基础的政策,”他说。“但在这种情况下,感觉我们是在政治和意识形态立场上推行政策。”

  1月中旬,该机构宣布启动一项独立审查,由法国前外交部长凯瑟琳·科隆纳(Catherine

  在以色列后来就10月7日造成约1200人死亡的袭击事件提出指控后,联合国内部监督事务厅(监督厅)受命对这些指控进行调查。

  联合国秘书长的一名代表周四表示,他们尚未收到以色列的证据来支持他们的说法。

  近东救济工程处还解雇了以色列指控的核心工作人员。两人死亡。

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