在去年11月选民通过了大麻的全面合法化后，议员们面临着7月1日的最后期限，为大麻的合法使用、拥有和销售提供一个框架，很明显，联大会议已经进行了近两周，这项任务并不简单。

　　虽然公众普遍对大麻合法化抱有热情，但立法者仍有大量工作要做，以建立一个合法的市场，履行他们在公平、公共安全、税收和收入等问题上的承诺。

　　摩尔在周四的新闻发布会上说:“这个州的人民已经发出了声音，而且声音很大。”“我们不能，也不会重复国家在医用大麻合法化时所犯的错误。我们必须从第一天起就把这件事做好。”

　　虽然议员们致力于在7月1日的最后期限前实现这一目标，但全国范围内的合法大麻市场状况仍然是笼罩在这一进程上的一个不受欢迎的幽灵。大麻供应过剩压低了价格，降低了生产商的利润率，使小型生产商更难与能够大规模种植和分销的成熟公司竞争。根据跟踪该行业生产成本数据和批发定价的大麻基准公司(cannabis benchmark)的数据，2022年12月，合法大麻的全国现货价格降至每磅950美元的历史低点。

　　与此同时，马里兰州医疗行业的总收入在2022年出现了自五年前推出以来的首次下降。

　　[在“残酷”的一年之后，马里兰州的医用大麻行业瞄准了娱乐市场]

　　由于缺乏他们认为可行的模式，立法者正试图避免重蹈其他州的覆辙。

　　“我们将从底层开始，”德尔说。众议院经济事务委员会主席c·t·威尔逊。“我们只知道他们做错了什么。”

　　威尔逊和他的委员会同事将在大麻合法化过程中发挥重要作用，通过发放许可证和征税来规范合法大麻的供应。

　　在马里兰州，生产和销售大麻产品的许可证的发放数量和获得许可证的过程在很大程度上决定了谁可以进入合法市场。此外，大麻合法化倡导组织大麻政策项目(Marijuana Policy Project)表示，供应将在决定马里兰人购买大麻产品的价格方面发挥重要作用，这是说服消费者放弃非法市场的关键因素。

　　立法者似乎致力于促进公平进入法律市场。

　　“我非常担心这个问题，”巴尔的摩市民主党参议员吉尔·卡特(Jill Carter)说。“这一直是我们做事的方式，我们允许富人资本化和获利，然后我们在那里放上一些小的绥靖政策，以安抚那些(因大麻法律)受到伤害的人，他们没有股权，没有预先的资金，无法参与进来。”

　　德尔说:“我认为，我们所做的一切都必须全面考虑公平问题。莉莉·齐(Lily Qi)， D-Montgomery，她和威尔逊都是经济事务委员会和大麻合法化工作组的成员，该工作组在大会闭会期间就该进程的几个方面举行了听证会。

　　[马里兰州投票通过成人娱乐用大麻合法化。现在怎么办呢?］

　　虽然威尔逊和齐都没有明确回答应该向边缘群体成员发放多少比例的许可证，但威尔逊暗示了他的委员会正在考虑的一些政策，以确保一个公平的系统。

　　最重要的是保持较低的许可证申请费用。根据大麻政策项目(Marijuana Policy Project)的数据，在一些州，这一成本可以达到六位数，对于没有大量启动资金的小企业主来说，这是一个重要的进入壁垒。

　　威尔逊说:“(申请费)不能高，而且必须退还。”他补充说，六位数的申请费“不是我们的目标”。

　　另一个值得关注的问题是保持低税率，议员们表示，他们希望这将产生双重效果，一方面允许更多生产者进入市场，另一方面保持合法大麻价格合理，这是允许新的市场进入者蚕食非法市场的一个重要因素。

　　对于一些倡导团体来说，保证行业内就业和工作条件的公平与所有权或许可的公平同等重要。

　　代表马里兰州大麻工人的UFCW Local 400发言人乔纳森·威廉姆斯(Jonathan Williams)说:“作为一个工会，我们对雇佣惯例、员工的待遇、他们的薪酬水平，以及他们能否分享行业的成功，都有很多担忧。”

　　“经济事务”将只是几个致力于大麻框架的委员会之一。众议院司法委员会(House Judiciary Committee)，或许还有其他机构，将考虑消除反毒品战争的另一个持久遗产:数以千计的与大麻相关的犯罪被定罪，这往往会成为被定罪者就业市场的障碍。

　　司法委员会成员Christopher Bouchat, R-Carroll曾在16岁时被判有罪并作为成年人被起诉，他亲身回忆了这种刑事定罪的影响。

　　布查特说:“在我的余生里，我都有那次袭击罪的记录。我只是觉得，有了这种感觉，我明白了大麻罪对试图找工作的成年人的影响。”

　　对这位新州长来说，清除非法移民是合法化进程的关键部分，纠正过去40年的错误一直是他在这个问题上传达的核心信息。

　　摩尔在新闻发布会上说:“正如我们已经说过的，如果我们不愿意与定罪的后果作斗争，我们就不能谈论合法化的好处。”

　　虽然摩尔支持删除那些仅因持有大麻而被定罪的人的记录，但其他议员担心，他的计划不足以保护那些因其他指控或与大麻相关的重罪而被定罪的人。

　　卡特是参议院司法程序委员会的成员，他说:“我们知道，重罪定罪会损害人们获得工作、住房和其他机会的能力。”“重罪的耻辱是问题所在。持有轻罪伤害的人很少。”

　　卡特还表示，包括该州许多警察部门在内的机构，现在都有此前被判犯有轻罪的警察。卡特已经提出立法，在删除记录方面给予法官更大的灵活性。

　　议员们的任务还包括制定大麻合法化将带来的税收计划。在与众议院大麻公投和合法化工作组的一次会议上，大麻政策项目的顾问们建议，大麻合法化可以为该州带来超过10亿美元的收入。

　　这项税收计划的责任将落在众议院筹款委员会的肩上，该委员会的成员包括乔治王子县代表和大麻工作组成员Darryl Barnes。

　　巴恩斯说:“这是马里兰州历史上令人兴奋的时刻。“我们有机会提出立法，影响一个即将到来的价值超过10亿美元的行业，但更重要的是，围绕公平和包容展开对话，这对我来说是最重要的事情，另外，我们也要考虑如何在对参与者公平公正的情况下征税。”