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　　欧洲议会(European parliament)将于周三就全面改革其移民政策的新法律进行投票，目前外界再度批评该政策助长了极右翼的议程，而不是保护弱势群体。

　　欧盟内政事务专员伊尔瓦?约翰逊(Ylva Johansson)周二表示，通过旨在“有序管理移民”的改革，欧盟27个成员国正朝着中立民粹主义极右翼迈出一步。约翰逊是该立法背后的推动力量。

　　“通过达成这项协议，我们已经消除了很多来自极右翼的争论，”她告诉记者，并补充说:“我希望我们能获得投票，因为这是一段漫长的旅程，一场马拉松。”

　　对欧洲来说，这将是一个非常重要的时刻，表明我们可以在一个充满挑战的环境中处理非常具有挑战性的政治问题。

　　但即便是在支持该法案的政界人士中，这一系列法律仍存在争议。批评人士表示，这些新法律非但没有中和极右翼，反而使其观点正常化，无助于阻止通往欧盟的移民途中不断增长的死亡人数。

　　Malin Bj?rk是瑞典左翼党的欧洲议会议员，他说:“这是极右翼多年来一直要求的。我们能想出一些更没有人性的东西吗?这是在采取欧盟一些最糟糕的做法，并将其制度化。”在投票前夕，161个民间社会组织的代表呼吁欧洲议会议员否决这项立法，称其“从一开始就存在缺陷”。

　　乐施会的欧盟移民问题专家斯蒂芬妮?波普(Stephanie Pope)表示，该方案与绝望人群的人权关系不大，更多的是与“威慑、拘留和驱逐”有关。

　　她补充说，这项立法将在6月欧洲议会选举前两个月进行投票，它“非常政治化，没有证据依据”。

　　这项广泛的法律于2018年首次提出，旨在加快庇护程序，在短短12周内就决定是否有资格和强制遣返。

　　这些法律还将在欧盟外部边境的所有点引入统一的中央筛选系统，以及希腊和意大利要求的“团结”机制，允许那些因入境人数过多而不堪重负的国家将庇护程序转移到另一个成员国。

　　如果获得通过，该法案还将建立Eurodac，这是一个中央数据库，允许成员国查看某人是否在另一个国家申请庇护

　　世界上最致命的迁徙路线

　　Bj?rk是负责指导通过一揽子移民安置法律的委员会的报告员，他说，这项立法“没有解决任何它应该解决的问题”，包括在试图穿越危险边境时死亡的人数。自2014年以来，已有超过2.9万人在地中海死亡或失踪，尽管它仍然是世界上最致命的移民路线，但其他路线也夺走了大量生命。

　　今年1月和2月，超过1.2万人穿越大西洋，试图抵达加那利群岛。报告还显示，从黎巴嫩到塞浦路斯和希腊的人口走私活动有所增加。

　　欧洲议会8个政治团体中的3个——中右翼的欧洲人民党(EPP)、左翼的社会民主党(Socialists and Democrats)以及自由派的新党(Renew)——预计将在周三对该法案给予多数支持，但周二有猜测称，这些团体中并不能保证每个欧洲议会议员都支持该法案。

　　来自瑞典的欧洲人民党(EPP)的欧洲议会议员托马斯?托布斯(Tomas tob)是难民管理法的报告员，他表示，他将“一小时一小时”地工作，以确保难民包裹通过终点线。

　　绿党和欧洲自由联盟(European Free Alliance)在705名欧洲议会议员中拥有72名成员，预计将投票支持10份文件(或一揽子法律)中的两份，只支持有关重新安置和接待中心标准的法律。

　　该组织的消息人士表示，总的来说，这些协议代表着“难民权利的重大倒退”，并且“充满了法律上的不一致，这将不可避免地导致基本权利的侵犯”。

　　他们认为，与其“不成比例地致力于威慑”，欧盟更应该与国际伙伴合作，为每个人建立安全系统。内部人士表示，他们认为仅有的两项法案是关于规范接待中心和安置项目条件的法案。

　　自由派欧洲议会议员、该法案的另一位报告员索菲·因特·维尔德(Sophie In 't Veld)表示，她将对10份文件中的一份投弃权票，而不是投反对票。她告诉记者，她“不是一个活动家，而是一个政治家”，“有时这很痛苦，但这是解决问题的唯一途径”。

　　给有关移民问题的辩论蒙上阴影的一个重大问题是，成员国如何未能利用现有权力遣返那些申请庇护失败的人，而这些人可以在做出决定之前在欧洲逗留和流动多年。

　　约翰逊表示，新法律将“填补漏洞”，消除庇护决定和法院命令之间有时长达数年的差距，法院命令告诉那些做出负面决定的人离开欧盟。

　　她说:“我认为，在下届议会任期内，我们将看到回报率翻倍。”

　　——《卫报》

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