周三，最高联邦法院宣布穆斯塔法·阿尔-卡迪米领导的前政府在每日看守期间发布的指示无效。

　　在一份官方声明中，法院处理了第235/Federal/2023号案件，该案件对前任政府看守期间发布的2022年第2号部长会议总秘书处的组成和职能指示的有效性提出了质疑。

　　法院裁定，在穆斯塔法·卡迪米(Mustafa al-Kadhimi)担任总理的前政府看守期间，被告总理发布的2022年第2号指令以及他在2022年10月17日在伊拉克官方公报第4694号上公布的角色无效，该指令对所有当局都具有约束力和强制性。

　　该决定概述了几项原则:

　　-违反总理在看守政府期间的权力，改变了部长会议总秘书处的结构，违反了宪法第61/ 8 /D条和第64/ 2条，因此被视为无效。

　　- 2019年第2号部长会议内部条例第32条的适用表明，由部长会议和新总理代表的新政府拥有完全的权力，而不是看守政府。

　　——在看守政府时期改变总秘书处的结构，会给新政府带来财政负担，导致行政效率低下，并侵害不同行政机关的权力，对看守政府后的新行政机关产生负面影响。

　　-根据2021年3月31日议会第32号决议(1/9/D.R/S.3/32)的规定，在议会解散后和新政府成立前的看守期间发布指示，与宪法和内部条例相矛盾，因此无效。

　　-由没有宪法授权的实体发布的指示，超出了以部长会议和新总理为代表的新行政机关的权力，违反了《宪法》第61/ 8 /D条和第64/ 2条以及《内部条例》第32条，证明其无效，有利于采用先前的2017年第4号指示。

　　-在伊拉克议会于2021年7月10日解散后的看守期间，被告总理于2022年10月17日在第4694号官方公报上发布的指示违反了宪法第61/ 8 /D条和第64/ 2条以及内部条例第32条，因此被法院于2023年11月19日裁定(235/Federal/2023)无效。