人权观察今天表示，白俄罗斯已发布总统令，禁止该国公民在白俄罗斯驻外领事馆办理护照或更新护照或其他重要文件。这可能使数千名流亡的白俄罗斯人无法在国外获得有效的身份证件，或者如果他们必须返回白俄罗斯处理他们的证件，就有可能受到出于政治动机的起诉。

　　亚历山大·卢卡申科于2023年9月4日签署了这项法令，废除了领事馆和外交使团签发、更换或延长海外白俄罗斯人护照或身份证的权力，并将这项工作改为内政官员的责任。现在，为了获得这些重要文件，白俄罗斯人需要返回白俄罗斯。修正案还规定，包括房地产在内的一系列财产交易只能在白俄罗斯境内或通过在白俄罗斯签发的委托书进行。新规定于9月7日生效。

　　人权观察(Human Rights Watch)欧洲和中亚助理研究员阿纳斯塔西娅·克鲁普(Anastasiia Kruope)表示:“白俄罗斯政府最近的这一严厉举措，显然是对流亡海外的批评者的报复。”“那些被迫返回该国获取重要文件的人将面临被捕和政治起诉的风险。”

　　该法令的解释性说明说，它旨在“进一步改善”和“优化”外交使团和领事馆的工作。人权观察说，实际上，它使居住在国外的白俄罗斯公民面临可怕的风险，侵犯了他们的基本权利。

　　继2020年的和平抗议之后，在过去三年有系统和广泛的镇压中，数十万白俄罗斯人逃离了这个国家。虽然确切数字不详，但欧洲委员会议会大会估计有20万至50万白俄罗斯人流亡国外。2022年8月，白俄罗斯执法部门声称，超过79%因抗议活动而被通缉的白俄罗斯人已经逃离该国。

　　出于政治动机，对包括活动人士、记者、人权维护者、律师和政治反对派在内的广大民众的镇压没有减少的迹象。目前因政治原因被监禁的被拘留者人数估计高达1 510人。

　　据维亚斯纳人权中心称，数十名从国外回国的白俄罗斯人，包括短期访问，已经因社交媒体帖子、参与2020年和平抗议活动以及参与“极端主义”活动的指控而面临拘留、行政和刑事指控。

　　仅举一个例子，白俄罗斯人权律师尤利娅·尤尔希列维奇(Yulia Yurhilevich)和记者帕维尔·马热伊卡(Pavel Mazheika)在2022年8月从波兰来到白俄罗斯时被当局拘留。一年后，两人都以“多次协助极端主义活动”的莫须有罪名被判处六年监禁。

　　2022年9月，卢卡申科表示，有必要“处理”拥有外国居留许可的白俄罗斯人，并将他们描述为对国家利益的威胁。早些时候，当局将居住在国外，特别是在波兰和立陶宛，等同于“颠覆”活动。

　　独立媒体报道了2022年和2023年许多持有外国居留许可的白俄罗斯人在白俄罗斯被逮捕和审问，并受到白俄罗斯当局其他形式的压力的案件。

　　2022年12月，议会通过了一项法律，要求白俄罗斯国民如果持有另一种公民身份或居留许可，必须通知当局。法律还允许当局撤销居住在国外的白俄罗斯人的公民身份，即使他们被判犯有危害白俄罗斯利益的某些罪行，即使他们没有其他公民身份。这种定罪往往是出于政治动机，可以在没有公平审判保证的情况下缺席审判。

　　在卢卡申科颁布法令之前，白俄罗斯领事馆和外交使团有权签发、更新和延长居住在国外的白俄罗斯人的护照和身份证，尽管一些白俄罗斯人在试图更新其过期的身份证件时已经遇到障碍或被拒绝。

　　由于缺乏身份证件，流亡的白俄罗斯人及其家庭成员在其居住国合法生活、旅行和工作的能力受到严重损害。这也可能妨碍他们获得可能需要最新文件的医疗、教育和其他基本服务。