周四宣布的鱼类和野生动物服务项目旨在鼓励公司与官员合作，将对金雕和秃鹰的伤害降到最低。

　　它还旨在避免风力发电作为碳排放化石燃料的替代品的增长放缓——这是乔·拜登总统气候议程的一个关键部分。近年来，几家大型公用事业公司因未经许可捕杀大量鹰而被联邦政府起诉。

　　联邦政府已经批准捕杀鹰。但周四的提案要求针对风能项目、电网以及秃头鹰繁殖和秃头鹰巢穴的干扰，制定新的许可证。

　　鱼类和野生动物管理局局长玛莎·威廉姆斯说，新项目将提供“获得许可证的多种途径”，同时也有助于保护鹰，她说这是该机构的主要责任。

　　自2009年以来，秃鹰的数量翻了两番，达到约35万只。目前只有大约4万只金雕，它们需要更大的生存空间，而且更容易与人类发生冲突。

　　根据美国地质调查局(U.S. Geological Survey)的数据，在过去10年里，全美风力涡轮机的数量增加了一倍多，达到近72,000台，其中包括怀俄明州、蒙大拿州、加利福尼亚州、华盛顿州和俄勒冈州等金鹰的主要领地。

　　今年4月，总部位于佛罗里达州的公用事业行业巨头NextEra Energy的一家子公司在怀俄明州的联邦法院承认违反了野生动物保护法，此前该公司的风力涡轮机在8个州杀死了100多只金鹰。这是十年来第三家大型风电公司因捕杀鹰而被定罪。

　　联邦官员不愿透露有多少鹰被风力发电场杀死，称这是敏感的执法信息。

　　根据美联社获得的许可数据，去年在全国范围内，34份许可证授权公司“采取”170只金雕，这意味着许多金雕可能被涡轮机杀死或因鸟巢或栖息地受到影响而消失。数据显示，有200多个许可证允许捕杀420只秃鹰。

　　对于每一次损失，公司都有责任确保至少有一只鹰的死亡是在其他地方避免的。

　　据联邦政府估计，非法射击是金雕死亡的最大原因，每年杀死约700只。每年有600多人死于与汽车、风力涡轮机和电线的碰撞;每年大约有500人触电身亡;超过400人中毒。

　　然而，气候变化似乎是一个更大的潜在威胁:根据美国奥杜邦学会(National Audubon Society)的分析，气温上升预计将使本世纪晚些时候金雕的繁殖范围减少40%以上。

　　“鸟类告诉我们，气候变化是它们面临的最大威胁，”国家奥杜邦协会清洁能源计划主任加里·乔治(Garry George)说。他说，如果负责任地执行，随着可再生能源的发展，新项目可以加强对鹰的保护。

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