根据一项名为第42条的大流行法规，步行或游泳穿越边境的委内瑞拉人将立即被遣返墨西哥，该法规以防止COVID-19的传播为理由，暂停了根据美国和国际法寻求庇护的权利。

　　根据这项提议，任何在周三之后非法进入墨西哥或巴拿马的委内瑞拉人也将没有资格进入美国。

　　美国国土安全部(Department of Homeland Security)表示，美国提出为多达2.4万名委内瑞拉人提供假释，这是参照了为逃离俄罗斯入侵的乌克兰人提供的类似计划，并将取决于墨西哥“保持独立但并行的努力”，遣返非法入境的委内瑞拉人。

　　这些举措是对来自委内瑞拉的移民急剧增加的回应。今年8月，委内瑞拉移民超过危地马拉和洪都拉斯，成为抵达美国边境的第二大民族，仅次于墨西哥。

　　国土安全部部长亚利桑德罗·马约卡斯说:“这些行动清楚地表明，委内瑞拉人有合法和有序的途径进入美国，合法入境是唯一途径。”“那些试图非法穿越美国南部边境的人将被遣返回墨西哥，今后将没有资格进入这一程序。那些遵循合法程序的人将有机会安全前往美国，并有资格在这里工作。”

　　墨西哥外交部长在一份声明中说，“那些寻求进入美国的人将能够以更有秩序、更安全、更正常和更人道的方式入境。”该项目不鼓励非法越境，这将危及移民的安全。”

　　国土安全部在一份相关声明中说，将向低技能行业发放近6.5万份临时工作签证，大约是目前年度配额的两倍。这些临时签证中至少有20 000个将留给海地和中美洲北部国家。

　　到目前为止，墨西哥只同意接受根据第42条被驱逐的移民，除非他们来自危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多，以及墨西哥，这导致执法极不平衡。由于费用、紧张的外交关系和其他考虑，美国很难驱逐其他国籍的人。

　　与委内瑞拉政府的糟糕关系使得第42条几乎不可能适用。自2020年3月以来，大流行规则已被使用230万次，但对委内瑞拉人仅适用2453次。

　　今年8月，委内瑞拉人被拦截25349次，比7月的17652次增加43%，是2021年8月6301次的四倍，表明人口结构发生了显著的突然变化。

　　尽管奥巴马政府最近试图终止《第42条修正案》，但这一声明可能是对它的一次重大扩展。高级官员对记者说，他们受到一名联邦法官5月份做出的维持《宪法第42条》的决定的约束。

　　网上申请成功的委内瑞拉人将通过机场进入美国，类似于今年4月开始的一项措施，该措施允许多达10万名逃离战争的乌克兰人在美国停留两年。自那以后，美国已经接纳了数万名乌克兰人，其中包括8月份的近1.7万人。

　　和乌克兰人一样，委内瑞拉人也必须在美国有一个财务担保人。

　　他们还必须弄清楚如何抵达美国。由于美国担心委内瑞拉航空业的安全，目前不允许从委内瑞拉起飞的航班。这一限制适用于包机和商业航班。

　　政府官员说，委内瑞拉人不一定要在委内瑞拉才有资格，也可以来自其他国家。

　　墨西哥是否会限制从美国接收多少委内瑞拉人还有待观察。墨西哥在其声明中表示，将“暂时允许遣返一些委内瑞拉公民”。美国提供的24000个名额还不到仅8月份从墨西哥非法越境的委内瑞拉人的人数。

　　据估计，自2014年委内瑞拉经济暴跌以来，已有680万委内瑞拉人逃离了自己的国家，其中大部分人逃往拉丁美洲和加勒比国家。但自2019冠状病毒病大流行以来，美国经济的相对强劲导致委内瑞拉移民将目光转向北方。拜登政府无法适用《宪法第42条》，这就提供了更多的动机。

　　墨西哥在美国政府的压力下，于今年1月出台了空中旅行限制措施，以限制委内瑞拉人向美国移民，但许多人随后转向一条危险的陆路路线，其中包括巴拿马臭名昭著的达连峡。

　　委内瑞拉移民的激增已经成为对美国、墨西哥和中美洲当局的一个重大挑战，也是对今年6月在洛杉矶达成的西半球协议的考验，该协议要求接收移民的国家共同应对问题。

　　美联社驻迈阿密记者乔舒亚·古德曼和墨西哥城记者玛丽亚·维尔扎对这篇报道也有贡献。