朝鲜驻老挝大使李英哲(中)出席东盟地区会议

　　这是2024年7月27日在老挝首都万象举行的年度论坛。(共同社)

　　老挝万象(共同社)——在老挝举行的东盟地区论坛上，朝鲜外交部长的缺席阻碍了日本为解决其国民被平壤绑架这一长期问题铺平道路的愿望，但东京可能会寻求通过深化与东南亚的关系来解决这一问题的方法。

　　过去，日本经常利用北韩参加的为数不多的多边活动之一的东盟相关会议，作为与最高外交官接触的机会，但北韩自2018年以来一直没有派出外相。

　　自2019年以来，日本的亲密安全盟友美国与朝鲜之间关于无核化和解除制裁的谈判也陷入停滞，平壤拒绝了华盛顿要求其废弃所有核设施和项目的要求。

　　为了打破僵局，外交事务专家敦促日本做出更大努力，加强与东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations，简称东盟)10个成员国的合作。众所周知，这些国家中的大多数都与朝鲜建立了外交关系。

　　他们还补充说，不管9月份自民党大选后岸田文雄是否继续担任日本首相，日本与东盟的关系将有助于建立与朝鲜的沟通渠道。

　　日本政府消息人士表示，北韩没有派外相崔善姬参加7月底在老挝首都万象举行的东盟地区论坛(ASEAN Regional Forum)，这是“非常遗憾的”。日本曾希望在那里与北韩进行高层互动。

　　该消息人士还补充说:“考虑到日本与北韩没有外交关系，日本政府计划在希望与北韩保持友好关系的东盟国家的支持下解决绑架问题。”

　　日本政府表示，日本外相上川洋子(Yoko Kamikawa)在周六与东盟举行的会议上强调，“绑架问题对日本主权至关重要”，并要求该地区支持“立即解决”这一问题。

　　自2002年5名被绑架者返回日本以来，日本政府一直在寻求释放另外12名被朝鲜官方承认的被绑架者。它还怀疑平壤与其他日本公民的失踪有关。

　　2023年5月，岸田文雄突然承诺，为实现与朝鲜国务委员会委员长金正恩的首脑会谈，将建立日朝高级别会谈。然而，迄今尚未实现建立这样一种对话。

　　今年早些时候，平壤似乎表示愿意改善与东京的关系，金正恩在元旦日本中部发生强烈地震后罕见地向岸田文雄发出了慰问。

　　但是，北韩最近拒绝与日本接触，尽管岸田文雄显然在寻求秘密会谈，类似于2002年策划时任日本首相小泉纯一郎历史性访问平壤的一位外务省高级官员所举行的会谈。

　　与此同时，众所周知东盟主要国家与朝鲜建立了外交关系，尽管马来西亚与朝鲜的关系在平壤在吉隆坡明显暗杀金正日的同父异母兄弟后恶化。

　　横须贺亚太研究委员会政策研究主任斯蒂芬·纳吉说，日本继续“在双边层面加强与个别东南亚国家的关系”是“重要的”。

　　纳吉说:“如果你向北穿越东南亚国家，你会注意到朝鲜大使馆和朝鲜人的数量。”他补充说，日本与东盟的牢固关系应该有助于“保持与平壤的沟通渠道畅通”。

　　天普大学日本分校(Temple University Japan)研究历史和亚洲问题的教授杰夫·金斯顿(Jeff Kingston)也赞同这一观点，他说，“日本与东盟有着长期友好关系，这些关系不受朝鲜问题的影响”。

　　金斯顿说:“东盟成员国渴望在包括朝鲜在内的整个地区保持友好关系和接触，以加强地区稳定。”他建议日本应该得到东南亚国家的外交支持。

　　日本一直重视与东盟的关系，去年双方庆祝了50年的友好合作。1977年，“福田主义”(Fukuda Doctrine)出台，日本承诺不再成为军事大国。

　　当时的日本首相福田康夫(Takeo Fukuda)在访问一些东盟国家期间，在马尼拉发表了一篇演讲，承诺日本将与东南亚各国人民建立“心连心”的关系。

　　尽管如此，日本和朝鲜之间关于绑架问题的谈判在过去10年里充满了曲折。

　　2014年，时任首相安倍晋三(Shinzo Abe)领导下的政府达成了与朝鲜的斯德哥尔摩协议。安倍晋三是一名保守的鹰派政治家，从2006年起担任了大约一年的首相，并于2012年重新成为日本最高政治领导人。

　　根据该协议，日本承诺放松对朝鲜的制裁，以换取日本同意对绑架问题进行全面调查。

　　然而，朝鲜一再推迟报告调查结果。2016年，日本针对平壤的核试验和导弹试验实施了额外制裁，韩国随后解散了调查小组，并暂停了调查。

　　后来，作为日本任职时间最长的首相，安倍努力说服其他民主国家加大对朝鲜的惩罚措施，迫使这个拥有核武器的国家坚称，绑架问题已经得到解决。

　　(立川智之)