分析：过去将执法置于人权之上的政策，使美国南部边境永远处于危机状态

　　作者：Mirna Vohnsen和Eoin Hayes，都柏林理工大学

　　在美国为总统大选做准备之际，南部边境的移民问题仍然是一个核心问题，第42条的遗产投下了长长的阴影。这一公共卫生命令最初是唐纳德·特朗普政府在疫情期间为阻止寻求庇护者进入美国而援引的，它绕过了既定的移民法和难民保护措施，导致了严重的人道主义后果。拉丁美洲移民，特别是海地移民，在这一政策下遭受苦难，数千人面临暴力袭击和被迫驱逐到墨西哥。

　　虽然现任政府在2023年5月结束了这一政策，但即将到来的选举可能是一个改变的机会。希望在于未来的政府是否会解决种族差异、侵犯人权和因第42条而加剧的边境管理挑战，并为美国南部边境的移民提供更公平的方法。

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　　来自RTé新闻，Do唐纳德·特朗普和卡玛拉·哈里斯参加了一场激烈的总统辩论

　　“他们在吃狗，进来的人，他们在吃猫”：这是特朗普在俄亥俄州斯普林菲尔德与卡玛拉·哈里斯的总统辩论中对海地移民发表的毫无根据和煽动性的言论。这种言论既强化了种族主义的刻板印象，也加剧了美国各地的歧视和敌意。这种危险的说法可能会鼓励其他政治人物为更严厉的移民政策辩护，引发美国人的恐惧。特朗普的言论可能会为类似第42条的政策铺平道路，导致拉丁美洲和加勒比移民被驱逐出境或庇护机会减少。

　　像这样的政治言论对公众的看法产生了强大的影响，塑造了选民对移民问题的理解和反应。从历史上看，这种煽动性的说法为旨在限制庇护的限制性移民措施奠定了基础。前几届政府一再将移民视为国家安全威胁，特别是在处理来自拉丁美洲和加勒比地区的移民群体时。例如，1996年的《非法移民改革和移民责任法案》（Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act）对无证移民实施了更严厉的惩罚，并限制了移民寻求庇护的能力，这项法律至今仍影响着政策。

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　　来自RTé第一电台的新闻：“墙不能阻止他们”。RTé全球安全通讯ndent沃下面是本台记者为您发回的报道

　　布什和奥巴马政府延续了这一模式，推出了“精简行动”（Operation Streamline）等政策，导致在南部边境大规模拘留和加速驱逐，几乎不考虑个人的庇护申请。这些措施为最近的政策奠定了基础，比如特朗普的“零容忍”政策，其中包括家庭分离，助长了恐惧和不信任的气氛。

　　当乔·拜登于2021年1月就职时，他以持续的大流行为理由，为第42条的延续进行了辩护。在特朗普离任前，第42条导致大约40万人被拘留和驱逐出境，但在拜登担任总统期间，它的使用范围大大扩大。在2021年1月至2023年5月期间，超过200万人根据第42条被驱逐。尽管拜登最初承诺采取更人道的移民政策，但对第42条的依赖引发了人们对政府处理寻求庇护者及其改革移民做法的承诺的担忧。

　　副总统哈里斯主张解决中美洲和加勒比地区移民的“根本原因”，如贫困、腐败和暴力，而不是仅仅关注于管理美国南部边境的寻求庇护者。然而，她的立场遭到了批评，因为一些人认为，这对缓解那些在南部边境寻求庇护的人面临的紧迫危机几乎没有帮助。

　　即将到来的美国总统大选可能是重塑移民政策的关键机会

　　拜登政府目前的做法是，通过激励和严格威慑相结合的方式，集中管理边境激增的人员。为了解决在南部边境等待进入美国的移民涌入问题，美国采取了“胡萝卜加大棒”的方法。这一战略促进了移民进入该国的合法途径，同时对非法越境者实施严厉惩罚。

　　作为这一方法的一部分，在拉丁美洲建立了新的处理中心，以协助移民申请合法进入美国。然而，漫长的过程使许多移民滞留在边境的另一边，处于危险之中。

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　　来自RTé新闻，美国总统乔·拜登发布行政命令，遏制南部边境的移民

　　拜登政府还颁布了一项行政命令，允许美国当局迅速驱逐非法入境的移民，而不处理他们的庇护申请。这种做法反映了特朗普政府的做法，特朗普政府此前曾限制主要来自穆斯林国家的移民和旅行，并拒绝为非法越境被捕的移民提供庇护，这些政策引发了种族主义的指责。

　　过去和现在的移民政策促成了一个将执法置于人权之上的框架，使美国南部边境永远处于危机状态。即将到来的美国总统大选可能是重塑移民政策的关键机会。随着候选人的言论和政策提案的展开，改革的希望在于未来的政府能够从反动措施转向更平衡的方法——既解决寻求庇护者的迫切需求，又解决推动移民的更广泛的系统性问题。然而，随着政治紧张加剧和选民两极分化，有意义的改革的可行性仍不确定。

　　Mirna Vohnsen博士是都柏林理工大学西班牙语助理讲师。约恩·海斯是国际学院的毕业生来自都柏林工业大学的商务和语言专业。

　　这里表达的观点是作者的观点，不代表或反映RTé的观点