唐纳德·特朗普总统希望向想在美国工作的移民提供一张“金卡”，类似于绿卡，但有一个显著的区别：价格标签。一张金卡将花费500万美元（2210万令吉），而一张绿卡的政府费用为235美元（1041令吉）。

　　无论是从政府收入的角度，还是对富有的未来移民来说，这都是一个好主意。但美国必须小心，不要剥夺人们来美国工作和生活的其他更实惠的方式。

　　特朗普估计，美国可以出售100万张金卡，这将使持卡人获得快速居留权和公民身份，包括家庭成员。这将带来5万亿美元的收入。他还表示，许多公司会购买它们，以引进有才能的员工。即使他的估计过于乐观，但仍有一些实实在在的资金摆在桌面上。

　　根据现行法律，通过EB-5计划在美国投资，已经有了获得居留权和公民身份的途径。在费用核算后，根据细节，成本约为100万美元（450万令吉）。这相当于一张金卡有80%的折扣，与此同时，政府还能从美国经济新增的就业岗位中获益。

　　特朗普的提案旨在取代该计划，该计划因欺诈和滥用而受到批评。收取固定的费用可能比要求一定数额的投资更好，因为对于该人是否已经支付了费用没有模棱两可，也没有动机去编造可疑的创造就业计划。

　　就间谍和潜在恐怖分子容易进入美国而言，金卡可能涉及一些与EB-5计划相同的问题，但它不太可能使问题变得更糟，至少价格会更高。

　　包括已故诺贝尔奖得主加里?贝克尔（Gary Becker）在内的经济学家，长期以来一直在考虑出售移民权的想法。这将有助于美国履行其财政义务，同时向那些最看重美国居留权的人提供居留权，至少在这个概念是用货币来定义的情况下。

　　然而，一如既往，细节决定成败。特朗普的提议很有可能成功，也有可能严重损害这个国家。

　　一个担忧是选择效应。500万美元的费用意味着该项目将向老年人倾斜，也可能在一定程度上向男性倾斜。如果其他建立居住地的方法仍然有效，那么这两种偏差都不是问题。但他们会吗？

　　有了金卡计划，政府将有经济动力限制其他获得居留权的方式。

　　例如，如果你有出色的成就记录，或者有一个对你感兴趣的雇主，再加上运气，你就可以获得O-1签证或H-1B签证。

　　这两种选择的成本都没有接近500万美元，甚至包括法律费用。并不是每个有500万美元闲钱的人都能得到O-1签证，或者一份合适的工作，但在边际上，这些选择会相互竞争。

　　这些其他选择非常适合让有才华的年轻人进入美国，而这恰恰是金卡计划的弱点。理想情况下，美国将扩大这些其他途径，但随着金卡计划的实施，这些途径可能会缩小，这样政府就可以从金卡销售中获得更多收入。

　　持O-1签证进入美国的年轻人很可能会创办一家公司或从事开创性的研究。O-1签证适用于“在科学、艺术、教育、商业或体育领域拥有非凡能力的个人”。但这些成功带来的财政回报可能需要几十年的时间。相比之下，500万美元将立即存入政府的金库。

　　最好的情况是，美国提供一张金卡，并扩大（或至少不限制）更便宜的入境方式。

　　用500万美元的固定费用取代100万美元的投资，这本身就像是一种升级。很多能买得起100万美元的人也能买得起500万美元。

　　由于美国在技术上的普遍成功，特别是人工智能，在这个国家生活和工作的价值已经大大提高。让移民费反映这一点是现实的。

　　不太有利的情况是，联邦政府逐渐取消或减少更便宜的定居选择。

　　届时，美国的移民人口将向老年和富裕倾斜。这在短期内可能行得通，但从长期来看却远非理想。

　　实际上，金卡计划将成为赤字支出的一种形式，有利于当前时期，而不是更遥远的未来。

　　简而言之，金卡的概念是个好主意。但这在很大程度上取决于执行。-彭博社意见/TNS

　　泰勒·考恩是乔治梅森大学的经济学教授，也是“边际革命”博客的主持人。