2025-05-09 15:32来源:本站
本周轮到工党在下次选举前的最后一次会议上摆摊了。
尽管政治比经济更重要,但工党的经济政策对它可能希望实现的其他一切都绝对至关重要。因此,当影子财政大臣雷切尔?里夫斯(Rachel Reeves)周一发表演讲时,所有人的目光都应该集中在她身上。
但同样重要的是,她的信息将如何被其他影子部长和整个保守党所接受。工党的支持者可能认为重新掌权将是小菜一碟。然而,即使这是正确的,掌权也绝非易事。
工党将面临与现任政府同样的两大经济问题:疲弱的公共财政状况,以及伴随着极低生产率增长的低经济增长率。
当然,这两个问题是相关的。更快的增长将产生更多的税收收入,从而提供在增加政府支出、降低税率和减少赤字之间做出选择的余地。我们应该很幸运!
与此同时,如果金融市场看到公共财政失控,可能引发金融恐慌,对经济产生严重不良影响。这正是一年前利兹·特拉斯(Liz Truss)的迷你预算案所威胁要发生的事情。
你可以试着通过各种各样的诡计来创造未来更快的增长。对保守党来说,更快增长的前景通常来自减税、削减繁文缛节等所谓的刺激效应,或者更有可能的是,通过“监管的篝火”,而迄今为止,这种篝火的缺席引人注目。
对工党来说,更快增长的希望取决于政府对战略性产业、公私合作伙伴关系、甚至“绿色革命”的支持。
然而,就像利兹?特拉斯的财政计划一样,这些事情不太可能对预算责任办公室(OBR)起到多大作用,该办公室可能会继续预测生产率的适度增长,从而导致GDP的适度增长,进而导致税收收入的适度增长。
当然,更快的经济增长可能不由政府所愿。这种情况以前就发生过,特别是与人工智能相关的不可估量因素和可能性足够多,我们很可能会享受到一次像样的增长。但预算责任办公室不会假设这样的事情。
同样,也有一些因素可能指向相反的方向,表明经济增长可能会变得更糟。
工党必须小心任何增加工会权力的尝试,以及任何与气候变化、可持续性、自给自足和促进各种社会目标有关的新法规对商业信心和投资的影响。
工党可能认为,与欧盟走得更近会对企业有利,但它很容易发现,这种做法会适得其反。特别是,它应该热衷于在人工智能监管方面走出一条与欧盟不同的道路。
作为财政大臣,想必里夫斯会想要走与杰里米?亨特(Jeremy Hunt)类似的道路,降低政府赤字和累计债务占GDP的比例。
她会被很好的建议,或者甚至更紧一点。正如一年前特拉斯事件所清楚表明的那样,如果你失去了市场的信心,那么后果可能是可怕的。他们将像鹰派一样密切关注布朗派创造性会计或过度乐观预测的任何迹象,更不用说明确倾向于宽松的财政政策了。
事实上,由于政府债券收益率的变化,情况变得更糟了。自去年8月以来,10年期金边债券的收益率上升了近3%。加上较高的短期利率和高通货膨胀对与指数挂钩的金边债券支付的影响,结果是政府债务的利息支付要高得多。
就在最近的2020/21年度,政府的债务利息支付仅占GDP的1.2%左右。在上一个财政年度,它们达到了GDP的4.4%。工党只能希望并祈祷最近全球债券市场的恐慌不会继续下去。
与此同时,工党肯定会雄心勃勃地在NHS、清洁能源以及许多其他项目上投入更多资金。
值得庆幸的是,目前的党领导层不相信神奇的摇钱树。但这让我们想知道资金将从哪里来。
答案是必须严格控制政府开支。事实上,当前政府的计划设想未来五年公共支出的实际年增长率仅为0.5%。
1997年,当工党从保守党手中接过政权时,尽管保守党还没有恢复其在1992年欧洲汇率机制惨败中丧失的经济能力声誉,但英国经济实际上已经非常健康。这为工党成功的经济表现创造了条件。
为了应对金融市场信心的丧失,工党不仅坚持了前保守党政府的财政计划,而且宣布英格兰银行将独立,因此利率决定将非政治化,这让世界感到惊讶。现在还不清楚瑞秋·里夫斯(Rachel Reeves)的帽子里是否藏着一只类似的兔子。
尽管到1997年,撒切尔夫人早已失去权力,但她在20世纪80年代引入的改革仍在取得成果,工党也足够明智,没有破坏或逆转这些改革。
事实上,我认为撒切尔式的英国经济转型时期一直持续到2007年金融危机爆发之前。
如果工党赢得政权,它会发现事情比1997年要艰难得多。
罗杰·布特尔是凯投宏观的高级独立顾问。roger.bootle@capitaleconomics.com