文件- 2024年10月1日，北卡罗来纳州马歇尔，飓风“海伦”过后，本·菲利普斯（左）和他的妻子贝卡·菲利普斯在客厅里刮泥。（美联社图片/杰夫·罗伯逊，档案）特拉维斯·洛勒和利亚·威林厄姆，美联社

　　田纳西州纳什维尔。（美联社）——当选总统唐纳德·特朗普突然拒绝了一项包括1000多亿美元救灾援助在内的两党计划，如果国会不能就一项新的支出法案达成一致，美国农民和小企业主将首当其冲。

　　今年秋天飓风“海伦”和“米尔顿”相继袭击美国东南部后，急需这笔钱。“海伦”是自2005年卡特里娜飓风以来袭击美国大陆最致命的风暴，造成至少221人死亡。近一半在北卡罗来纳州，那里的洪水和大风造成了大约600亿美元的损失。

　　阿什维尔茶叶公司的创始人兼首席执行官杰西·迪恩说：“老实说，我现在正像老鹰一样密切关注着这项法案。”“我想我们很多人都是。”

　　9月份海琳飓风的洪水冲走了公司的大楼以及所有的设备和库存。她的小公司直接雇佣了11名员工，还与当地的小农户合作，为她的茶提供草药。

　　周四，共和党人公布了一个新版本的法案，以维持政府运作并恢复救灾援助，但它面临着一个不确定的路径。虽然当选总统唐纳德·特朗普称赞了修改后的计划，但民主党立法领导人表示反对。面对共和党强硬派成员的反对，可能需要一些民主党人的支持。

　　在阿什维尔，迪恩非常感谢客户和非营利组织对公司的支持，这些支持目前帮助公司维持运营，但还需要更多的支持。到目前为止，她在申请了救灾贷款后，还没有从美国小企业管理局（U.S. Small Business Administration）得到一分钱。她认识的其他企业主也没有。

　　她说：“在现在的日常生活中，我每天都在和朋友们聊天，他们正在为是否继续经营自己的生意而挣扎，他们是否能继续经营下去。”

　　许多农民处境相同，因为在法案的早期版本中，大约210亿美元的救灾援助是为农民提供的。

　　佐治亚州山核桃农场主斯科特·哈德森说：“如果现在没有联邦救灾资金，或者没有一些援助，像我这样的人就不会再耕种了。”他在佐治亚州东南部的五个县种植2600英亩（1050公顷）的山核桃，这些县遭受了飓风“海伦”的重创。

　　他说：“我们失去了成千上万棵树，它们需要几十年才能恢复到风暴前一晚的状态。”“在某些县，我们损失了70%以上的作物。”

　　他的一些同乡境遇更糟。

　　“无论你是民主党人还是共和党人，农民都需要这笔钱，”他说。“美国农业需要这笔钱……不是为了盈利，而是为了继续经营下去。”

　　退休工程师托马斯·埃尔泽（Thomas Ellzey）等人也指望得到灾难援助。他在北卡罗莱纳州费尔维尤的一所满是泥土的房子里住了将近三个月。尽管他有资格从小企业管理局获得帮助房主重建的低息贷款，但官员们告诉他，该机构没有这笔钱，正在等待国会采取行动。

　　现年71岁的Ellzey说，他为退休做了仔细的预算，试图为他停止工作后可能出现的每一个紧急情况做好准备。但他说，他不可能预测到飓风。

　　“我所有的东西都是用钱买的，包括我的车、房子和土地。我没有账单，”他说。“在我这个年纪，重新背上债务是一件很艰难的事情。”

　　早期版本的支出法案包括：为企业、非营利组织和灾后重建的房主提供低息贷款；用于重建受损道路和高速公路的资金；以及通过住房和城市发展部管理的整体拨款帮助社区恢复的资金。对于那些没有保险或没有足够保险的房主来说，这笔资金是他们从灾难中恢复过来的关键资金之一。

　　尽管飓风“海伦”和“米尔顿”是最近袭击美国的两场大型自然灾害，但大部分资金都是用于近年来任何重大灾害的救济，包括干旱和野火。

　　Stan Gimont是Hagerty Consulting的社区恢复高级顾问，他曾在HUD负责社区发展整体拨款项目。他指出，该国仍在为已经发生的灾难付出代价，同时也在为未来可能发生的事件做准备。

　　以2023年夏威夷毛伊岛大火为例，大火摧毁了拉海纳镇。

　　吉蒙特说：“清理工作花了一年的时间，直到他们清除了所有的碎片、所有的有毒物质和被烧毁的汽车，以及那些房子里的东西。”“因此，即使那个事件发生在过去，它的账单也将在未来到期。”

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　　威廉汉姆来自西弗吉尼亚州的查尔斯顿。丽贝卡·桑塔纳在华盛顿报道。视频记者Brittany Peterson在丹佛报道。