从拜登-哈里斯（Biden-Harris）政府上任的第一天起，内政部（Department of the Interior）就如何在面临24年干旱的情况下将科罗拉多河从危机的边缘拉回来展开了关键的讨论。拜登-哈里斯政府在2023年的临时运营计划上取得了压倒性的成功，并达成了一项历史性的共识协议，指导到2026年的运营。经过一年多与科罗拉多河流域的各州和部落的合作，拜登-哈里斯政府今天发布了指导科罗拉多河2026年后运营的负责任道路的下一步。

　　今天，该部门发布了五个备选方案，将作为2026年后科罗拉多河运营的一部分进行分析。这些备选方案代表了广泛的行动，对科罗拉多河流域的广泛水文做出了回应，并反映了流域各州、部落、合作机构和非政府组织提交的提案的内容，以及与流域所有利益相关者的持续对话和合作。随着流域合作伙伴继续努力达成共识协议，一系列替代方案为实现依赖这一重要而日益减少的水源的社区和用户的目标和需求提供了现实和公平的途径框架。该范围包括“盆地混合方案”，旨在反映上游州、下游州和部落国家提交的建议和概念的组成部分，以提出可以为协调行动提供基础的要素，并可能促进整个盆地达成更大的协议。所有五个备选方案都将被正式分析，以确保科罗拉多河流域所有依赖它的社区和栖息地的长期稳定。

　　代理副部长劳拉·丹尼尔-戴维斯（Laura Daniel-Davis）表示：“在拜登总统投资美国议程的历史性投资下，内政部成功地与科罗拉多河流域各州和部落建立了前所未有的合作和伙伴关系。”“我们继续支持和鼓励所有合作伙伴，因为他们努力达成另一项共识协议，既能保护科罗拉多河流域的长期稳定，又能满足所有社区的需求。我们今天提出的替代方案为一项全流域协议建立了一个强有力和公平的框架。随着这一进程的推进，拜登-哈里斯政府已经奠定了基础，以确保这些未来的指导方针和战略能够承受未来的任何不确定性，并最终为整个科罗拉多河流域的4000万用水户和公众提供更大的稳定性。”

　　“面对气候变化引发的特大干旱，科罗拉多河流域的社区和生态系统需要短期和长期的解决方案，以确保这一宝贵资源的稳定，为子孙后代服务，”总统国际气候政策高级顾问约翰·波德斯塔说。“在过去的四年里，拜登总统的投资美国议程提供的资源以及我们政府与各州和部落合作的努力，科罗拉多河流域的未来更加光明。今天发布的替代方案将有助于支持所有流域合作伙伴就可持续发展道路达成共识的持续努力，这将有助于确保科罗拉多河流域社区现在和未来的健康和繁荣。”

　　“随着西部地区继续面临干旱，现在是时候进行更多的投资、创新和合作，以在科罗拉多河流域取得紧迫而重要的进展。这条河是我们国家最宝贵的自然资源之一，为4000多万人、30个部落民族和各种各样的物种提供了清洁的水、水电和栖息地。当盆地处于崩溃的边缘时，拜登-哈里斯政府帮助它恢复了，这要归功于拜登总统投资美国议程的历史性投资，”白宫国家气候顾问阿里·扎伊迪说。“这些努力在短期内稳定了科罗拉多河，但现在，我们有责任为子孙后代找到确保河流持续稳定的长期解决方案。利用最好的科学，本届政府今天继续通过提供一个框架，为整个西部社区建立一个更可持续、更公平的未来，领导盆地走向稳定。我们继续鼓励所有流域合作伙伴达成共识协议，满足所有河流用户的需求。”

　　在过去三年中，拜登-哈里斯政府通过利用拜登总统历史性的“投资美国”议程的全部资源，领导了一项全面的努力，使西方社区更能适应气候变化，并解决整个地区正在发生的巨大干旱问题。在过去的二十年里，随着气候变化的加速，科罗拉多河流域经历了该地区一千多年来最干旱的时期。《减少通货膨胀法》和《两党基础设施法》共同提供了我国历史上对气候适应能力的最大投资，其中包括154亿美元用于联邦机构的西部水资源，以增强西部对干旱的适应能力，并提供前所未有的资源来保护科罗拉多河系统，为所有依赖它的人提供生命和生计。其中53.5亿美元用于科罗拉多河流域各州的577个项目。

　　2023年6月，该部门启动了正式程序，制定未来的运营指导方针和战略，以保护科罗拉多河的稳定性和可持续性，造福子孙后代。提议的替代方案的发布使该盆地能够及时制定最终的操作准则。这是一个必须在2026年8月之前采取的步骤，以便为未来的行动提供信息——现有的指导方针将于2026年12月到期。垦务局局长Camille Calimlim Touton召集了第九届联邦-部落-州论坛，这是一个前所未有的工作组，由部长Haaland领导，将七个盆地州和30个部落聚集在一起，定期讨论2026年后行动的形式和实质。

　　“在过去的几年里，我们不知疲倦地工作，将科罗拉多河流域的利益相关者聚集在一起，建立一个透明和包容的2026年后进程，促进合作和妥协。重要的是，我们还让部落政府有史以来第一次坐到了谈判桌前。”“今天，我们展示我们的集体作品。这些替代方案代表了一个负责任的范围，从中可以为盆地建立最佳和最稳健的前进道路。我相信我们的合作伙伴和填海小组会继续这项工作，以满足河流未来的需求。”

　　科罗拉多河流域是美国西部的命脉，为4000多万人提供水源，并为美国7个州的水电资源提供燃料。它是墨西哥30个部落民族和两个州的重要资源，除了重要的生态系统和濒危物种外，它还支持整个西部550万英亩的农业和农业社区。2021年，河流沿岸的历史性干旱使它所服务的社区几乎陷入危机。这场巨大的干旱使这条河最大的水库——米德湖和鲍威尔湖——降至极低的海拔。由于气候危机、极端干旱和不可持续的用水，这条重要的动脉被排到危险的低点，危及农业、城市地区和生态系统。

　　为了提供果断的干预和大胆的行动，拜登-哈里斯政府启动了一项全政府参与的方案，以应对短期风险，并为制定长期解决方案奠定基础，以帮助避免未来发生类似的危机。通过与各州、部落、联邦伙伴和感兴趣的利益相关者合作，该部通过拜登总统的“投资美国”议程，将创新投资与解决水资源短缺和促进可持续管理的运营战略相结合。2023年宣布的近期运营共识协议在短期内稳定了该系统，因为该部门开始了更广泛的努力来解决长期保护需求。如今，米德湖的水量得到了补充，比两年前增加了近20英尺，鲍威尔湖的水量也回升了50英尺。盆地下游各州和墨西哥国家有望在2024年底前节省160万英亩英尺的土地，这是科罗拉多河流域前所未有的保护水平。

　　拜登总统的?投资美国议程?是美国历史上对气候适应能力的最大投资，为增强西部社区对干旱和气候变化的适应能力提供了急需的资源。通过《两党基础设施法》和《减少通货膨胀法》，填海工程在整个西部调动了近130亿美元的关键投资。

　　这些资金帮助联邦政府在流域各州达成了一系列具有历史意义的水资源保护协议，同时投资于对西部老化的水基础设施进行最先进的升级，包括支持配水结构、储水能力、先进计量基础设施、运河衬里、农业效率提高、回收和淡化水等的创新项目。这些投资对于通过自愿节水激励措施减少水需求至关重要，同时也投资于基础设施升级和长期战略，以最大限度地利用水资源。

　　2026年后的过程是一个多年的努力，旨在确定一系列替代方案，并最终确定鲍威尔湖和米德湖的操作，以及未来持续干旱和气候变化加剧的其他水管理行动。这些行动对于确定城市和农业的水资源分配、指导未来的管理，以及防止拜登-哈里斯政府在今年早些时候成功谈判并完成的那种短期修复的需要至关重要。

　　在吸取的经验教训和通过该部门的短期努力制定的最佳做法的指导下，并利用现有的最佳科学，垦垦部分析了未来的操作指导方针和战略如何能够足够强大和适应广泛的水文条件，并最终为整个科罗拉多河流域的用水者和公众提供更大的稳定性。

　　除了公开评论、虚拟研讨会、与流域各州和联邦-部落-州论坛的频繁会议外，垦垦区还进行了30次国家与国家磋商，并举行了40次部落信息交流，以确保持续的对话和信息共享。到目前为止，国务院工作人员已经访问并会见了每个盆地州的州长或指定人员，并访问了30个科罗拉多河部落中一半以上的部落，这些部落在他们自己的土地上居住，这表明政府致力于有意义的国与国之间的接触。

　　填海工程现将分析这些备选方案，以拟订一份环境影响报告书草案。一旦发布，环境影响报告书草案将包括公众评议期。这将使填海计划走上发布最终环境影响报告书的道路，然后将在2026年发布决定记录。

　　虽然2026年后的流程将决定国内业务，但拜登-哈里斯政府已与墨西哥合作，承认其在该盆地的权益。国际边界和水委员会将继续促进美国和墨西哥就1944年《水条约》下的双边合作进程进行协商。