经过数周的辩论，各执一词的市议会投票决定让规划委员会（Planning Commission）评估议员鲍勃·查兰（Bob Charland）提出的限制包容性分区的法案。

　　目前，该市正在考虑采用不同的方法来实现包容性分区，这要求开发商在其新建筑中提供一定比例的负担得起的单元。这种方法已经在少数几个城市社区使用，市长埃德·盖尼（Ed Gainey）的政府提出的一项在全市范围内应用的提案目前正在等待规划官员的审查。

　　查兰的替代法案将让每个社区自行决定是否适用分区规则。它扩大了“可负担”的定义，将更昂贵的租金也包括在内，并要求匹兹堡市、城市重建局（Urban Redevelopment Authority）或住房管理局（Housing Authority）补偿开发商因包容性分区可能造成的额外成本。

　　议会以6比3的投票结果通过了查兰的提案，让九人计划委员会对其进行审查。官员们将提出一项建议，在对该措施进行投票之前，他们将把建议提交议会审查。从周三的讨论来看，这场辩论将是有争议的。

　　反对的议员芭芭拉·沃里克说：“如果市议会希望制定一个不同的法案，而不是市长的法案，我们可以这样做，但我认为我们真正需要做的是坐下来进行认真的对话，而这个法案并不严肃。”“这只是蓄意阻挠，真的只是浪费大家的时间。”

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　　其他安理会成员尽管对这项措施持保留意见，但还是支持这项措施，哪怕只是为了进一步讨论。

　　议员Erika Strassburger说：“查兰议员的法案还远远不够完美。“但它确实提出了一些讨论点，我认为委员会的每个人都同意这是重要的讨论点。为了保持这些讨论要点，我同意我的一些理事会同事的意见，把它提交给规划委员会是有意义的。”

　　在匹兹堡，包容性分区并不是一个新话题。多年来，人们一直在以某种形式讨论这个问题，并已在劳伦斯维尔、布卢姆菲尔德、波兰山和奥克兰部分地区实施。

　　盖尼的提案目前正在规划委员会（Planning Commission）的审议中。该提案要求，一个开发项目中有10%的单元必须是该地区收入中位数50%的人能够负担得起的。据副市长杰克·帕拉克（Jake Pawlak）说，这相当于人们每小时赚17美元。

　　经济适用房倡导者说，包容性分区有助于建立一个混合收入社区，特别是在有商店、餐馆和公共交通的地方。但开发商和一些支持住房的倡导者认为，让更多的人负担得起住房的最好办法是让更多的人买得起住房——即使价格更高。

　　他们认为，包容性分区使建造新住房的成本更高，并将导致总体住房数量减少。查兰说，他的法案是由一个对减缓住房建设的政策持怀疑态度的组织匹兹堡住房协会（Pro Housing Pittsburgh）帮助起草的。该组织的几名成员周三在公开评论中发表讲话，表示支持该法案。

　　作为一名租房者，查兰说，因为包括经济适用房对开发商来说价格更高，所以增加的费用通常会通过向像他这样的租户收取更高的租金来转嫁——指望租房者独自承担这个项目的负担是不公平的。

　　他在周三表示，盖尼的方法“实际上是依靠租房阶层来支付这些单元。我个人认为我，公民鲍勃，比这里的其他人付出更多的钱是不公平的。我希望我们能制定一个计划，在这个过程中，我不是那个对比赛最感兴趣的人。”

　　查兰承认，他不确定市政府要花多少钱来提供补贴。但最近几天，他的提议有所缓和。例如，他最初的版本说，收入为该地区收入中位数120%的人负担得起的住房可以获得补贴。但上周对该法案进行了修订，将该计划限制在收入不超过地区中位数99%的人负担得起的住房范围内。它也做了其他的改变。

　　尽管有这些修改，但两名特别的理事会成员，巴布·沃里克和黛布·格罗斯，强烈反对该法案。格罗斯自2015年以来一直参与她所在地区的包容性分区讨论，这是她热衷的遗产。她说，包容性分区对于防止社区成为“富人的游乐场”很重要。

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　　她在会后表示：“如果我们允许财富集中在城市的某些社区，我们就是在促进贫困的集中。”

　　她希望该法案在计划委员会得到否定的建议。

　　她说：“当它被退回给我们时，我们应该投反对票。”“我的意思是，它充斥着内部矛盾和草率的写作。”

　　沃里克称查兰的法案是一个“政治噱头”，旨在延缓市长包容性分区方案的通过。她认为，市政府应该为包容性分区买单的说法是“虚伪的”，因为该市已经在经济适用房上投入了大量资金。她指出，住房和城市发展部资助的代金券计划已经可用，即使开发商通常没有利用它们。

　　查兰在会后表示，他并不把有关他的法案有阻碍作用的指控当真。

　　他说：“我认为，那些提出这种批评的人有他们的政治动机，盲目地支持一项他们明知行不通的政策。”“我宁愿制定富有成效的合作政策，而不是只做市长让我做的事。”

　　最后，除格罗斯和沃里克外，只有议员哈里·莫斯利（Khari Mosley）投了反对票。一些议会成员投票决定，无论如何都要把它提交给规划委员会，继续进行激烈的讨论。

　　“我并不完全指望规划委员会会为我们调解这件事。这将是我们的工作。”“我认为，这也给了我们一点时间，继续与社区成员会面，让他们了解可能的影响，并让我们共同行动。”

　　议会主席Dan Lavelle在会后表示，他不会投票支持Charland的书面法案。他上周对该市能否负担得起无限制的住房补贴表示担忧，尤其是考虑到该市未来几年将面临预算紧缩的预测。

　　不过，拉维尔说：“我确实认为，每一位议会成员在提出立法时，都应该有自己的出庭机会。把它交给计划委员会，他就有机会让自己的议案得到全面审查。”

　　“我认为理想的情况是，计划委员会将……一起审议这两项法案，（并）将这两项法案送回议会，这样我们就可以把这两项法案放在桌面上，进行有力的对话。”

　　查兰也看到了妥协的空间。他说，他希望他的法案“可以成为对话的起点”。

　　“我希望这能让我们有机会接受这些提议……并就我们认为我们想看到的东西、谁应该为此买单以及资金应该流向何处进行有益的讨论。”