10月6日，哈萨克斯坦将就建设核电站举行全民公投。尽管哈萨克斯坦在核问题上伤痕累累，但总统托卡耶夫(Kassym-Jomart Tokayev)领导的政府强烈支持这一倡议。

　　1949年至1989年，苏联在哈萨克斯坦东北部阿拜地区的塞米巴拉金斯克试验场进行了约456次核试验。

　　9月2日，托卡耶夫在新一届议会开幕时发表了长篇讲话，宣布了全民公决的日期，第二天颁布了必要的总统令。托卡耶夫在讲话中说:“鉴于全球能源短缺日益严重，我们迫切需要可靠和环保的能源。”

　　根据国际能源署(IEA)的数据，截至2021年，哈萨克斯坦总能源供应(TES)的48.8%由煤炭提供，其次是石油(24.9%)和天然气(24.7%)。水电仅占1.2%，太阳能和风能等其他可再生能源仅占0.4%。

　　根据国际能源署的说法，“TES包括一个国家生产或进口的所有能源，减去出口或储存的能源……其中一些能源被直接使用，而大多数被转化为燃料或电力供最终消费。”

　　例如，在哈萨克斯坦，燃煤电厂提供了大部分电力。

　　托卡耶夫在讲话中表示，“在我看来，有必要密切关注核能的发展”，因为核能“能够在很大程度上满足我国经济快速增长的需求”。

　　关于建设核电站的争论和哈萨克斯坦一样古老。其他国家在考虑建设核电站时遇到的一个障碍对印度来说不是问题:铀供应。据信，哈萨克斯坦拥有全球12%的铀储量，截至2022年，其铀产量占全球的43%。

　　哈萨克总统强调，全民公决的可能性“已经提上公共议程一年了”。他说，即将举行的公投是他的“倾听国家”概念的明确体现。

　　托卡耶夫长期以来一直支持建设核电站，但有一段时间，他似乎意识到这样一个项目在哈萨克斯坦的争议性。

　　2019年6月，在努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫辞职后，托卡耶夫登上总统宝座三个月，在6月9日的提前选举中当选一天后，托卡耶夫说:“核电厂的建设还没有计划。如果有必要，我们一定会和人民讨论这个问题。如果有必要，我们将举行全民公投。”

　　到2021年5月，托卡耶夫评论说，对核电危险的“恐惧”是“不合适的”。托卡耶夫在东部经济论坛通过视频发表讲话，重申他的信念:“现在是详细考虑这个问题的时候了，因为哈萨克斯坦需要一座核电站。”当时他似乎正在远离公投，但2022年1月Qandy Qantar事件令人震惊地提醒人们公众的力量。关于公投的讨论从去年开始正式出现。

　　问题是:“你是否同意在哈萨克斯坦建设核电站?”——将于10月6日向选民投票。

　　哈萨克斯坦全民公决中央委员会主席萨比拉·穆斯塔菲娜说，要求155亿坚戈(超过3200万美元)为全民公决提供资金，1200多万哈萨克斯坦公民将有资格投票。

　　鉴于哈萨克斯坦受限制的政治环境，最终投票结果可能无法充分反映公众对该问题的复杂看法。哈萨克斯坦的公民投票不会失败:1995年和2022年的宪法公投轻松通过，1995年关于延长纳扎尔巴耶夫独立后的第一个任期的公民投票以96%的支持率通过。

　　正如在各种公投和选举之前发生的那样，反对这些提议的活动人士发现自己面临着压力。

　　上个月，反核活动人士迈伊尔汗·阿布迪马纳波夫(Meiirkhan Abdimanapov)在阿拉木图被拘留。他登上了一辆前往阿斯塔纳的巴士，计划在那里参加有关核电站的公开辩论，但警察强行将他带走。据报告，他因去年参与抗议记者Duman Mukhammedkarim被捕而被拘留9个多小时，并根据第488条(违反和平集会法)被起诉。Abdimanapov被罚款12.9万坚戈。

　　根据RFE/RL的哈萨克语部报导，活动人士表示，8月初在阿拉木图公开讨论核电厂提案，像是“宣传…而非讨论”。

　　2024年1月，三名哈萨克斯坦的Oyan(“醒醒吧，哈萨克斯坦”)活动人士在阿拉木图被捕，原因是他们在共和国广场的独立纪念碑附近“非法”设置纠察队。

　　除了人民对核能的意愿这一政治问题之外，即使公投通过，前进的道路也不一定容易。莫斯科是最有可能在哈萨克斯坦建设核电站的合作伙伴。俄罗斯正在与邻国乌兹别克斯坦合作建设小型核电站，吉尔吉斯斯坦官员也提出了类似的想法。

　　最后，核电站让人们感到紧张是有原因的。2011年日本福岛核灾难以及1996年切尔诺贝利核灾难等核事故凸显了核风险管理的困难。

　　正如Nazira Kozhanova在2021年为外交家所写的那样，“在哈萨克斯坦确保核能安全的其他关键问题是问责制和透明度，这些问题在哈萨克斯坦相当普遍。”

　　Kozhanova接着指出，“哈萨克斯坦在立法和环境事务实践方面的问题可能会阻碍对未来任何核电站实施问责制。对民间社会的系统镇压阻碍了公民的有意义的参与，而仍然可能的参与也受到法律限制的限制。托卡耶夫所说的‘倾听的国家’并没有考虑到这一点。”

　　就像经常发生的情况一样，简单的公投问题掩盖了表面之下的无数问题。